Παραλίες και παραλίες: Νέοι κανόνες – Έρχονται αυστηρά πρόστιμα και ποινές

Παράλληλα, ρυθμίζει και τους κανόνες των υφιστάμενων συμβάσεων μίσθωσης, με ειδική πρόβλεψη για αυστηρότερους ελέγχους και επιβολή αυστηρών κυρώσεων σε όσους παραβιάζουν δικαιώματα ακτοπλοΐας και παραλίας.

Ειδικότερα, το σχέδιο νόμου εισάγει νέες συστάσεις σχετικά με τις ελάχιστες αποστάσεις μεταξύ των παραχωρήσεων, τη μέγιστη έκταση παραλίας που μπορεί να δαπανηθεί για την εκμετάλλευση και τα μέτρα ασφαλείας. παρθένες παραλίες όπου απαιτείται.

Διορθώσεις σε πέντε άξονες

1. Ρυθμίσεις για την προστασία των παραλιών με ταξινόμηση που περιλαμβάνει και «δόλιες παραλίες» και εξασφάλιση ελεύθερης πρόσβασης για τους πολίτες.
2. Κεντρική διενέργεια διαγωνισμών παραχώρησης από την Κτηματική Υπηρεσία του Δημοσίου, με διαφανή ηλεκτρονική διαδικασία.
3. Θέσπιση νέων υποχρεώσεων για τους παραχωρησιούχους ως προς την εξυπηρέτηση του κοινού, την ασφάλεια των λουομένων και την προστασία του περιβάλλοντος.
4. Παρεμβάσεις για αποτελεσματικότερο έλεγχο και ευκολότερη υποβολή παραπόνων από πολίτες με χρήση σύγχρονων τεχνολογιών
5. Αυστηρές ποινές (πρόστιμα και ποινικές κυρώσεις) για τους παραβάτες.

Πώς θα γίνει ο πλειστηριασμός στην παραλία;

Για την πρώτη εφαρμογή του νόμου φέτος, η απόφαση του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών θα εκδοθεί έως τις 31 Μαρτίου και θα έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία αδειοδότησης. έως τις 15 Μαΐου.

Ωστόσο, το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι οι πλειστηριασμοί θα διενεργούνται από το Κτηματομεσιτικό Γραφείο (και όχι από την Κομμούνα) μέχρι 31 Μαρτίου κάθε χρόνο σε ηλεκτρονική πλατφόρμα για να διασφαλίζεται η απλούστευση, η τυποποίηση, η διαφάνεια και η ταχύτητα της διαδικασίας.

• Η πλατφόρμα θα δημοσιεύει δεδομένα (συντεταγμένες, πολύγωνα και αεροφωτογραφίες) για κάθε παραχώρηση, διάρκεια, όρους παραχώρησης και ειδικότερα τον χρόνο τοποθέτησης και αφαίρεσης κινητών στοιχείων κάθε χρόνο, 20 ημέρες πριν από τη δημοπρασία.
• Η ελάχιστη τιμή καθορίζεται με βάση έναν μαθηματικό τύπο που βασίζεται σε αντικειμενικές τιμές έκτασης, συντελεστή στάθμισης δραστηριότητας και συντελεστή στάθμισης παραλίας ανάλογα με τα ειδικά χαρακτηριστικά της παραλίας.
• Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής προσφορών, η ηλεκτρονική πλατφόρμα δημιουργεί αυτόματα ένα προσχέδιο σύμβασης, το οποίο αποστέλλεται ηλεκτρονικά στον πλειοδότη. Οι δήμοι θα συνεχίσουν να εισπράττουν το 60% της αμοιβής της παραχώρησης.

Επιχειρηματικές οντότητες (ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια, ταβέρνες, κάμπινγκ κ.λπ.) που γειτνιάζουν με την παραλία (οι λεγόμενες γειτονικές επιχειρήσεις) μπορούν, κατόπιν αιτήματος, να αναλάβουν τη χρήση της παραλίας που συνορεύουν, καταβάλλοντας το τίμημα δημοπρασίας που ορίζεται σε αυτήν αυξήθηκε κατά 20%.

Εάν η παραλία αντιστοιχεί σε πολλές εταιρείες, στους δικαιούχους που υποβάλλουν αίτηση θα παραχωρηθεί έκταση παραλίας ανάλογη με την πρόσοψη της κάθε επιχείρησης.

Υποχρεώσεις παραχωρησιούχων

Εκτός από τους περιορισμούς που σχετίζονται με την περιοχή λειτουργίας, την απόσταση από τη θάλασσα και τυχόν άλλες παραχωρήσεις, οι παραχωρησιούχοι υπόκεινται στις ακόλουθες ελάχιστες υποχρεώσεις:

1. εξασφαλίζουν την ελεύθερη, ανεμπόδιστη και ασφαλή διέλευση του κοινού στη θάλασσα και την παραλία.
2. εξασφάλιση της δυνατότητας χρήσης της ακτής και της παραλίας για ΑμεΑ με την εγκατάσταση ειδικών πλατφορμών για ΑμεΑ (θαλάσσιες λωρίδες), εάν δεν έχουν εγκατασταθεί από τον δήμο. Σε μια τέτοια περίπτωση, ο ανάδοχος αποζημιώνει το κόστος εγκατάστασης πλατφορμών σε αντάλλαγμα για την παραχώρηση,
3. καθημερινά φροντίζουν για την καθαριότητα του ξεχωριστού τμήματος της παραλίας και της παραλίας,
4. δημοσιεύστε έναν πίνακα που περιέχει τις συντεταγμένες παραχώρησης, τον αριθμό της απόφασης παραχώρησης, τα δημόσια δικαιώματα και έναν μοναδικό κωδικό QR για κάθε παραχώρηση σε εμφανές σημείο στην παραλία ή στην παραλία,
5. εγκατάσταση ντους και αποδυτηρίων για δημόσια χρήση,
6. βεβαιωθείτε ότι διατηρείται η ισορροπία του οικοσυστήματος στην εκχωρημένη περιοχή, συμπεριλαμβανομένων: διατηρώντας τη μορφολογία της ακτής και της ακτογραμμής,
7. παραδώσει τον χώρο στην αρχική του κατάσταση στο τέλος της περιόδου παραχώρησης,
8. εξασφαλίζουν την παρουσία ναυαγοσώστη, εκτός εάν η υποχρέωση αυτή καλύπτεται από υποχρέωση του οικείου δήμου. Σε μια τέτοια περίπτωση, η αμοιβή του διασώστη περιλαμβάνεται στην παραχώρηση.

Η δήλωση μπορεί να προβλέπει πρόσθετες υποχρεώσεις για τον παραχωρησιούχο σε σχέση με την προστασία, διατήρηση και ανάπτυξη του αδειοδοτημένου τμήματος της ακτής και της παραλίας και την ενίσχυση της κοινής χρήσης.

Έλεγχοι και παράπονα

Οι πολίτες αποκτούν τη δυνατότητα να ελέγχουν και να υποβάλλουν παράπονα μέσω ψηφιακής εφαρμογής στα κινητά τους τηλέφωνα.

• Διαβάστε επίσης: Τα παράπονα μπορούν να υποβληθούν με λίγα μόνο κλικ – «Στοίχημα» του 2024

Παράλληλα, προγραμματίζονται επίσημοι έλεγχοι της Κτηματικής Υπηρεσίας, των Δήμων, της ΑΑΔΕ, της Οικονομικής Αστυνομίας, του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και της ΕΛΑΣ, ατομικά ή σε κοινές ομάδες ελέγχου με τον συντονιστή εισαγγελέα ή νυν υπάλληλο του Γραφείου του Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Αυστηρές ποινές

Οι κυρώσεις που προβλέπονται περιλαμβάνουν: ποινικές ρήτρες, υποχρέωση απομάκρυνσης παράνομων εγκαταστάσεων, σφράγιση επιχείρησης, απαγόρευση συμμετοχής σε νέους διαγωνισμούς. Ειδικά:

1. Σε περίπτωση κατάληψης ακτής και παραλίας χωρίς σύμβαση παραχώρησης ή υπέρβαση της παραχώρησης, όλα τα τοποθετημένα αντικείμενα θα αφαιρεθούν εντός 48 ωρών βάσει πράξης άμεσης απομάκρυνσης που εκδίδεται από το Κτηματομεσιτικό Γραφείο. Επιπλέον:
2. Ελλείψει σύμβασης παραχώρησης, επιβάλλεται πρόσθετη σφράγιση και κλείνουν οι επιχειρηματικές δραστηριότητες στις κατεχόμενες εγκαταστάσεις, η αίθουσα κολλιέται με ταινία και η είσοδος και όλες οι επιχειρηματικές δραστηριότητες εκεί απαγορεύονται. Επιβάλλεται πρόστιμο τετραπλάσιο του κατώτατου τιμήματος δημοπρασίας και ο παραβάτης αποκλείεται από τη διαδικασία αδειοδότησης ακτοπλοΐας και παραλίας για πέντε χρόνια. Σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, εάν η κατάσχεση έγινε από λειτουργούσα γειτονική επιχείρηση, η λειτουργία της θα ανασταλεί για δέκα ημέρες, θα σφραγιστεί η ταμειακή μηχανή και ο παραβάτης θα αποκλειστεί από τη διαδικασία λήψης αδειών παραλίας και παραλίας. για δέκα μέρες το καλοκαίρι.
3. Εάν υπάρχει σύμβαση παραχώρησης, αλλά καλύπτεται μεγαλύτερη έκταση:: Για την περιοχή που δεν καλύπτεται από τη σύμβαση, επιβάλλεται πρόστιμο τετραπλάσιο της ελάχιστης τιμής δημοπρασίας. Εάν η υπέρβαση υπερβαίνει το 50% της εκχωρούμενης έκτασης, σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, ο παραβάτης θα αποκλείεται από όλες τις διαδικασίες παραχώρησης ακτών και παραλιών για πέντε χρόνια. Σε περίπτωση τρίτης παράβασης με ποσοστό μεγαλύτερο του 50%, ο παραβάτης αποκλείεται από όλες τις διαδικασίες αδειοδότησης θαλάσσης και παραλίας για δέκα χρόνια, αναστέλλονται οι δραστηριότητες της εταιρείας για δέκα ημέρες και σφραγίζεται η ταμειακή μηχανή της εταιρείας.
4. Αν υπάρχουν παράνομες κατασκευές, κατεδαφίζονται σε βάρος του δράστη. Επιβάλλεται πρόστιμο το τετραπλάσιο της ελάχιστης τιμής δημοπρασίας πολλαπλασιαζόμενο επί τον αριθμό των ετών, έως πέντε, κατ’ ανώτατο όριο, από την ανέγερση οποιασδήποτε κατασκευής ή διαμόρφωσης. Αυτό σημαίνει ότι η ποινή μπορεί να είναι έως και 20 φορές το ενοίκιο. Επιπλέον, ο παραβάτης αποκλείεται από κάθε διαδικασία ακτοπλοϊκής και παραλιακής χρηματοδότησης για δέκα χρόνια μετά την επιβολή των κυρώσεων.
5. Για μερική ή ολική πρόσβαση στην παραλία σε τρίτους, εκτός εάν το επιτρέπει η σύμβαση, επιβάλλεται πρόστιμο τετραπλάσιο της ελάχιστης τιμής δημοπρασίας για ολόκληρη την περιοχή.
6. Η παρεμπόδιση της δωρεάν πρόσβασης στη θάλασσα, την ακτή και την παραλία ενδέχεται να επιφέρει πρόστιμο από 2.000 έως 60.000 ευρώ.
7. Η ποινή για παρεμπόδιση ελέγχου είναι 10.000 ευρώ.
8. Σε περίπτωση υποτροπής, όλες οι ποινές διπλασιάζονται.
9. Προσωρινή εξαίρεση από μελλοντικές συμβάσεις παραχώρησης ισχύει και για όλες τις εταιρίες ή εταιρείες στις οποίες ο δράστης συμμετέχει ως εταίρος ή εταίρος.
10. Ποινές: Όποιος κάνει αλλαγές σε αιγιαλό ή παραλία χωρίς άδεια ή κατά παράβαση άδειας ή με άδεια που έχει εκδοθεί παράνομα, ανεξάρτητα από τη ζημιά ή ζημιά που προκλήθηκε, ανεξάρτητα από το αν προκάλεσε ζημιά ή ζημιά, υπόκειται σε ποινή φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους ή χρηματική ποινή. Εάν η αλλαγή προκαλέσει σημαντική οικολογική, περιβαλλοντική ή γεωμορφολογική διαταραχή ή ζημιά, η ποινή μπορεί να είναι φυλάκιση τουλάχιστον δύο ετών και χρηματική ποινή. Η ποινική δίωξη διεξάγεται αυτεπάγγελτα.

Προστασία παραλίας

Περιορισμοί τίθενται σε χώρους παραχώρησης για να εξασφαλιστεί η πρόσβαση όλων των πολιτών και χώρος για τους λουόμενους που δεν χρησιμοποιούν ή δεν επωφελούνται από τις εγκαταστάσεις των παραχωρησιούχων.

Ειδικά:

• Σε όλες τις περιπτώσεις, τουλάχιστον το 50% της παραλίας πρέπει να είναι καθαρή.

Ειδικότερα, ορίστηκε ότι το άθροισμα των παραχωρούμενων παραλιών και παραλιών τμημάτων δεν καλύπτει περισσότερο από το 50% της έκτασης ή του μήκους του μετώπου.

• Η έκταση κάθε παραχώρησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 500 τετραγωνικά μέτρα.

Τα ομπρελοκαθίσματα μπορούν να καταλαμβάνουν έως και το 60% της εκχωρούμενης έκτασης (30% για προστατευόμενες παραλίες και προστατευόμενες παραλίες, δηλαδή παραλίες που βρίσκονται σε περιοχές Natura και δεν έχουν ταξινομηθεί ως ψευδείς). Οι παραχωρήσεις πρέπει να απέχουν τουλάχιστον 6 μέτρα μεταξύ τους (3 μέτρα σε κάθε πλευρά) και οι χώροι καθιστικού κάτω από τις ομπρέλες πρέπει να απέχουν τουλάχιστον 4 μέτρα από τη θάλασσα.

• Περιορισμοί διαστάσεων

Δεν επιτρέπονται παραχωρήσεις σε προβλήτα και παραλία εάν το μήκος ή το πλάτος τους είναι μικρότερο από 4 μέτρα ή εάν η συνολική επιφάνεια του χωριστού τμήματος της προβλήτας είναι μικρότερη από 150 τετραγωνικά μέτρα.

• Οριοθετείται από παρθένες παραλίες

Προβλέπεται ότι η παλιά ακτή που συνορεύει με τις παρθένες παραλίες θα είναι κοινόχρηστη, ενώ τα υπόλοιπα τμήματα της παλιάς ακτής θα επανέλθουν σε ιδιωτική κρατική ιδιοκτησία και ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν από την ΕΤΑΔ. Διευκρινίζεται ότι ο ορισμός ή ο επαναπροσδιορισμός της παλιάς παραλίας δεν θίγει δικαιώματα ιδιοκτησίας που έχουν αποκτηθεί ή αναγνωριστεί από συμβολαιογράφο ή άλλο δημόσιο έγγραφο.

• Δημιουργούνται άκρως προστατευόμενες παραλίες και παραλίες (“cheat beaches”)

Πρόκειται για παραλίες που βρίσκονται σε περιοχές Natura όπου θα απαγορεύονται οι παραχωρήσεις και ως εκ τούτου θα απαγορεύεται η τοποθέτηση ομπρελών, ξαπλώστρων κ.λπ. Διαβάστε περισσότερα με ένα κλικ εδώ.

• Νέοι κανόνες και για τα Δωδεκάνησα

Οι αρχές οριοθέτησης και προστασίας της ακτογραμμής που καθορίζονται στο σχέδιο νόμου εκτείνονται και στα Δωδεκάνησα (όπου ίσχυε διαφορετικό καθεστώς).