Το νομοσχέδιο του τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση Υπουργείο Οικονομικώνγια τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας του Υπερταμείο.
Με το νομοσχέδιο με τίτλο «Αναδιάρθρωση Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας και των Θυγατρικών της», ο ρόλος του Υπερταμείου γίνεται πιο αναπτυξιακός, όπως αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών. Σημειώνει επίσης ότι ο τρόπος με τον οποίο λειτουργούν οι θυγατρικές της γίνεται όλο και πιο ευέλικτος, σύμφωνα με το πρότυπο της ΔΕΗκαι παράλληλα δημιουργείται Εθνικό Επενδυτικό Ταμείο για την ενίσχυση των επενδύσεων.
Ο υπουργός Οικονομικών Κωστής Χατζηδάκης έκανε λόγο για «σημαντική μεταρρύθμιση». Στη δήλωσή του ο κ. Χατζηδάκης σημειώνει ότι «ακολουθώντας το επιτυχημένο παράδειγμα της ΔΕΗ, οι θυγατρικές του Υπερταμείου θα γίνουν πιο ευέλικτες και αποτελεσματικές». «Το νέο μοντέλο διαχείρισης των Υπερταμείων που υιοθετείται, μαζί με τη συγχώνευση του ΤΑΙΠΕΔ και του ΤΧΣ, είναι απόδειξη της προόδου που έχει σημειωθεί στην ελληνική οικονομία τα τελευταία χρόνια και της μετάβασης σε μια νέα εποχή», πρόσθεσε.
Το κείμενο του σχεδίου νόμου είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση http://www.opengov.gr/minfin/?p=12779, ενώ οι διαβουλεύσεις θα διαρκέσουν έως την Τρίτη 23 Ιουλίου.
Αναδιοργάνωση του Υπερταμείου – τι αλλάζει
Το έργο του Υπουργείου Οικονομικών προβλέπει μεταξύ άλλων: δημιουργία ενός πιο σύγχρονου μοντέλου διαχείρισης Υπερταμείου, εκσυγχρονισμός, σύμφωνα με το «μοντέλο ΔΕΗ», λειτουργικό πλαίσιο των 8 θυγατρικών τηςώστε να μην έχουν προβλήματα με την πρόσληψη προσωπικού και την απόκτηση διευθυντικού προσωπικού από την αγορά, καθώς και με τα απαραίτητα για τη λειτουργία τους προμήθειες.
Επίσης κατευθύνει την απορρόφηση των TXS και TAIPE.Δ. από το Υπερταμείο, καθώς και τη δημιουργία Επενδυτικού Ταμείου το οποίο θα χρησιμοποιεί ως αρχικό κεφάλαιο το ήμισυ της αποζημίωσης από την εκ νέου ανάληψη της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ. από το κράτος για τη χρηματοδότηση επενδυτικών δραστηριοτήτων για την ανάπτυξη.
Στις βασικές παρεμβάσεις του νομοσχεδίου περιλαμβάνεται η εφαρμογή του «μοντέλου ΔΕΗ» στις επιχειρήσεις Ελληνικά Ταχυδρομεία (και η 100% θυγατρική τους: ΕΛΤΑ Courier), ΔΕΘ-Helexpo, Οργάνωση κεντρικών αγορών και αλιείας (ΟΚΑΑ), Κεντρική Αγορά Θεσσαλονίκης (CATH), ΓΕΙΑ, Ελληνικά άλατα, Ανώνυμη Εταιρεία Διώρυγας Κορίνθου (ΑΕΔΗΚ), Συγκοινωνιακός Όμιλος ΟΑΣΑ από Αθήνα (ΟΑΣΑ και οι 100% θυγατρικές του: Οδικές Μεταφορές – ΟΣΥ και Σταθερές Συγκοινωνίες – ΣΤΑΣΥ).
Ειδικότερα, προβλέπεται ότι θα είναι δυνατή η πρόσληψη διευθυντικού προσωπικού από τον ιδιωτικό τομέα μέσω μιας απλής διαδικασίας με βάση τις αποφάσεις του διευθύνοντος συμβούλου κάθε εταιρείας. Η θητεία των μελών του διοικητικού προσωπικού (διευθύνοντες σύμβουλοι και διευθυντές) παρατείνεται από 3 σε 4 έτη, με δυνατότητα παράτασης μία φορά.
Ευελιξία στις αμοιβές στελεχών ΕΛΤΑ και άλλων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης, πιο ευέλικτες διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού με περιορισμένο αλλά σημαντικό ρόλο για το ΑΣΕΠ, πιο ευέλικτες προμήθειες σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και δημιουργία ανεξάρτητων πειθαρχικών συμβουλίων χωρίς εμπλοκή του εμπορίου. προβλέπονται και συνδικάτα.
Ένα νέο, σύγχρονο μοντέλο διαχείρισης
Τα καθήκοντα του οργάνου, που παλαιότερα ονομαζόταν Εποπτικό Συμβούλιο, περιορίζονται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να αντιστοιχούν στο εποπτικό όργανο του Υπερταμείου και όχι στην καθημερινή διαχείριση. Για να τονιστεί ο νέος ρόλος αυτού του οργάνου, το όνομά του άλλαξε σε Συμβούλιο Εταιρικής Διακυβέρνησης (CGC). Οι πράξεις της τρέχουσας διοίκησης στις οποίες το πρώην Εποπτικό Συμβούλιο/επί του παρόντος SED δεν παίζει πλέον ρόλο είναι: αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου του Υπερταμείου, παύση μελών των Διοικητικών Συμβουλίων των άμεσων θυγατρικών του και δημοσίευση των οικονομικών καταστάσεων της εταιρείας.
Με αυτές τις αλλαγές, το Διοικητικό Συμβούλιο του Υπερταμείου αναλαμβάνει την αποκλειστική ευθύνη για τη διαχείριση της εταιρείας, όπως συμβαίνει στις σύγχρονες εταιρικές μορφές. Εκτός από, η εκπροσώπηση του ελληνικού κράτους στο ΣΕΔ έχει πλέον γίνει θεσμική και αυτό θα το χειριστεί ένας εκ των Γενικών Γραμματέων του Υπουργείου Οικονομικών, ένας από τους Υποδιοικητές της Τράπεζας της Ελλάδος και ο Γενικός Διευθυντής του ΟΔΔΗΞ.
Συγχωνεύσεις με απορρόφηση
Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, η αποστολή τόσο του ΤΑΙΠΕΔ όσο και του ΤΧΣ έχει σε μεγάλο βαθμό εκπληρωθεί. Σύμφωνα με τον ιδρυτικό του νόμο, το ΤΧΣ έχει διάρκεια έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Θα γίνει συγχώνευση ΤΑΪΠΕΔ και Υπερταμείο μετά από αποφάσεις των γενικών συνελεύσεων των συγχωνευόμενων εταιρειών που θα ληφθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024. Μέχρι τότε θα εκδοθεί υπουργική απόφαση για την εξαγορά του ΤΧΣ από το Υπερταμείο. Η συγχώνευση του ΤΑΪΠΕΔ και του Υπερταμείου δεν επηρεάζει την αυτόνομη λειτουργία της Μονάδας Ωρίμανσης Έργου, η οποία θα συνεχίσει να λειτουργεί υπό την ηγεσία διορισμένου συμβούλου με αυτόνομη ιδιότητα. Ο σύμβουλος του Υπερταμείου θα ασχοληθεί με την εσωτερική αναδιοργάνωση δομών και φορέων μετά τη συγχώνευση.
Εθνικό Ταμείο Επενδύσεων
Το Υπερταμείο θα διαθέσει 300 εκατ. ευρώ για τη δημιουργία του Ταμείου, δηλαδή το ήμισυ του ποσού που θα λάβει από την εκ νέου μεταβίβαση των μετοχών της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ στο κράτος. Αυτό δημιουργεί ένα επενδυτικό εργαλείο παρόμοιο με αυτά που λειτουργούν στις περισσότερες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα παρέχει κίνητρα για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, ιδίως σε τομείς που δεν καλύπτονται επαρκώς από υφιστάμενους επενδυτές αλλά προσθέτουν αξία στην οικονομία.
Τα κύρια χαρακτηριστικά του καθορίζονται στο προτεινόμενο νομοσχέδιο:
- θα κάνει επενδύσεις στην Ελλάδα, σε δυναμικούς τομείς της οικονομίας όπου υπάρχει επενδυτικό κενό, χωρίς να ανταγωνίζεται τα υπάρχοντα κεφάλαια,
- θα εκπονήσει τριετές σχέδιο δράσης που θα εγκριθεί από τη γενική συνέλευση του Υπερταμείου,
- θα μπορεί να συμμετέχει ως συνεπενδυτής με άλλα αμοιβαία κεφάλαια και ιδρύματα, κυρίως με μειοψηφικά μερίδια σε επενδύσεις ή με υβριδικά μέσα,
- Το επενδυτικό του κεφάλαιο που θα αποεπενδυθεί θα επανεπενδύεται σύμφωνα με την Επενδυτική Πολιτική, με τρόπο που δεν έχει καμία επίπτωση στους εθνικούς λογαριασμούς,
- η επιλογή της διοικητικής του ομάδας θα γίνει από το Υπερταμείο με βάση κριτήρια επιστημονικής εκπαίδευσης, επιβεβαιωμένα από υψηλές τεχνικές γνώσεις και πολυετή εμπειρία σε θέματα χρηματοδότησης, επενδύσεων, χρηματοδότησης μεγάλων έργων κ.λπ.
- Το Superfund προσέλαβε διεθνή εταιρεία συμβούλων που θα προτείνει την καταλληλότερη εταιρική δομή και οργάνωση του νέου Επενδυτικού Ταμείου. Η αίτηση θα υποβληθεί στο Υπουργείο Οικονομικών για έγκριση.
Σημειώνεται ότι οι επενδυτικές δραστηριότητες του Ταμείου καλύπτουν έργα στην Ελλάδα ή διασυνοριακού χαρακτήρα και εταιρείες που προωθούν την ελληνική οικονομία με προοπτικές ανάπτυξης, ισχυρά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, αποτελεσματικές ομάδες διαχείρισης και εξωτερικά εστιασμένες δραστηριότητες, ενδεικτικά στους ακόλουθους τομείς:
- σε τομείς αιχμής της ελληνικής οικονομίας με στρατηγική προτεραιότητα, όπως η πράσινη μετάβαση, η κυκλική οικονομία, η γαλάζια οικονομία και οι επενδύσεις στον τεχνολογικό και ψηφιακό μετασχηματισμό, καθώς και σε στρατηγικούς και κρίσιμους ορυκτούς πόρους,
- σε ενεργειακές επενδύσεις και σε κατάλληλες υποδομές και δίκτυα,
- στους τομείς των μεταφορών και των συναφών υποδομών,
- σε βιομηχανίες τεχνολογίας και επενδύσεις blockchain και τεχνητής νοημοσύνης και
- σε αναπτυξιακές και τεχνολογικές υποδομές.