Με την εκπληκτική επιστροφή του Ντόναλντ Τραμπ στον Λευκό Οίκο, οι σύμμαχοι της Αμερικής κινητοποιούνται. Πίσω από τα νηφάλια συγχαρητήρια κρύβεται ο προφανής φόβος ότι η Ουάσιγκτον σύντομα θα τους αντιμετωπίσει ως απλά πιόνια σε μια παγκόσμια σκακιέρα. Αυτό θα ήταν μια τεράστια αλλαγή. Υπό την ηγεσία του Προέδρου Μπάιντεν, οι Ηνωμένες Πολιτείες -καθώς εντείνουν τον ανταγωνισμό τους με την Κίνα και προσπαθούν να αντιμετωπίσουν την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία- αποδίδουν μεγάλη σημασία στην ενίσχυση των συμμαχιών και των συνεργασιών τους.
Υπάρχουν πολλές ενδείξεις ότι λειτούργησε: το ΝΑΤΟ, με επικεφαλής τις ΗΠΑ, ενωμένο με όλες του τις δυνάμεις ενάντια στη Ρωσία. Η Ευρώπη ακολουθεί επί του παρόντος τις ΗΠΑ στη στρατιωτικοποίηση του εμπορίου με την Κίνα. Η Ιαπωνία, αυξάνοντας τις στρατιωτικές της δαπάνες, ακολουθώντας τη Δύση στην επιβολή κυρώσεων στη Ρωσία και την ενίσχυση των δεσμών με τη Νότια Κορέα, είναι πιο κοντά μας. Οι Φιλιππίνες άρχισαν επίσης να σχηματίζουν ένα κοινό μέτωπο κατά της Κίνας μετά από μια περίοδο χωρισμού. Η Ινδία παρέμεινε στενός εταίρος. «Είμαστε πιο δυνατοί από ποτέ», θα μπορούσε εύλογα να καυχηθεί ο Μπάιντεν αυτό το καλοκαίρι κατά την 75η επέτειο του ΝΑΤΟ.
Αλλά αν κοιτάξουμε πιο προσεκτικά, μια άλλη τάση αναδύεται αθόρυβα. Οι σύμμαχοι και οι εταίροι των ΗΠΑ προσπαθούν να εξισορροπήσουν τους κινδύνους αναζητώντας ολοένα και περισσότερο εναλλακτικές συμφωνίες με χώρες εκτός της δυτικής τροχιάς. Αυτή η εξέλιξη, η ισχυρότερη στον παγκόσμιο Νότο, βασίζεται λιγότερο σε μεμονωμένους ηγέτες και περισσότερο στη δομή του παγκόσμιου συστήματος. Σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από πολλαπλές συμμαχίες και εμπορικότητα, η Αμερική δεν μπορεί πλέον να βασίζεται στην πίστη των φίλων της. Αυτό συμβαίνει ήδη και ελάχιστη σχέση έχει με τον Τραμπ.
Για αρκετά χρόνια, δύο σύμμαχοι των ΗΠΑ από τον αναπτυσσόμενο κόσμο – η Τουρκία και η Ταϊλάνδη – απομακρύνονται από την Αμερική σε ένα θεωρητικό τρίγωνο που περιλαμβάνει την Ουάσιγκτον και τους αντιπάλους της. Η Türkiye, πρώην μέλος του ΝΑΤΟ και στην αντίθετη πλευρά της Ρωσίας στον συριακό εμφύλιο πόλεμο, καταδίκασε έντονα τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία. Ωστόσο, δεν ακολούθησε το παράδειγμα των Ηνωμένων Πολιτειών στις κυρώσεις, αντίθετα εμβάθυνε τους εμπορικούς και ενεργειακούς δεσμούς με τη Μόσχα και, με τη δική τους συμμετοχή, η Ρωσία και η Ουκρανία διαπραγματεύτηκαν μια συμφωνία για τις εξαγωγές σιτηρών στις παγκόσμιες αγορές που ίσχυε μέχρι το περασμένο καλοκαίρι.
Στην Ταϊλάνδη, οι προσπάθειες ενίσχυσης των δεσμών με την Κίνα έχουν επιταχυνθεί. Χωρίς εδαφικές διαφωνίες με το Πεκίνο και να χρειαστεί να αντιμετωπίσει μια κρίση που πυροδότησε ο εμφύλιος πόλεμος στη γειτονική Μιανμάρ, η Ταϊλάνδη ενίσχυσε τους οικονομικούς της δεσμούς με την Κίνα, ενέτεινε τις στρατιωτικές ασκήσεις και τώρα αγοράζει περισσότερο από το 40% των όπλων της από την Κίνα.
Φέτος, σε αυτό που φαίνεται να τονίζει περαιτέρω την αποχώρησή τους από τις Ηνωμένες Πολιτείες, η Τουρκία και η Ταϊλάνδη εντάχθηκαν στον όμιλο BRICS – με επικεφαλής τη Βραζιλία, τη Ρωσία, την Ινδία, την Κίνα και τη Νότια Αφρική – ως χώρες εταίροι.
Ωστόσο, οι ενέργειες της Τουρκίας και της Ταϊλάνδης σε καμία περίπτωση δεν δείχνουν ότι είναι αντιαμερικανικές ή αντιδυτικές. Στην πραγματικότητα, η Ταϊλάνδη έχει εντείνει τις μεγάλες ετήσιες στρατιωτικές ασκήσεις της με τις ΗΠΑ και επιδιώκει να ενταχθεί στον υπό την ηγεσία των ΗΠΑ ΟΟΣΑ.
Η Τουρκία, από την πλευρά της, αποκτά μαχητικά αεροσκάφη από τις ΗΠΑ και έχει δηλώσει ότι δεν θα στραφεί στον όμιλο BRICS εάν γίνει δεκτός στην Ε.Ε. Η αντιστάθμιση, εξ ορισμού, δημιουργεί την ανάγκη αναζήτησης ευκαιριών προς όλες τις κατευθύνσεις.
Για την Ινδία, η σύνοδος κορυφής των BRICS τον περασμένο μήνα παρείχε ένα ασφαλές πλαίσιο για τον Ναρέντρα Μόντι και τον Σι Τζινπίνγκ για να πραγματοποιήσουν την πρώτη τους μεγάλη συνάντηση εδώ και πέντε χρόνια. Αναλαμβάνοντας την πρωτοβουλία να αποσύρει τα στρατεύματα σε δύο συνοριακά σημεία που έχουν γίνει σημεία ανάφλεξης, η Ινδία θα μπορούσε να αρχίσει να χαλαρώνει τις εντάσεις με την Κίνα, δίνοντας στο Πεκίνο μεγαλύτερη επιρροή στις σχέσεις με τις ΗΠΑ. Οι σχέσεις με την Αμερική παραμένουν αναμφίβολα ισχυρές. Ωστόσο, η εξέλιξη των σχέσεων με τη Ρωσία και η άνοδος στην εξουσία μιας φιλοαμερικανικής κυβέρνησης στο Μπαγκλαντές, που βρίσκεται σε σύγκρουση με την Ινδία, είναι αμφιλεγόμενες.
Ακόμη και στην καρδιά του συστήματος συμμαχίας των ΗΠΑ, υπάρχουν ενδείξεις αύξησης της αντιστάθμισης κινδύνου. Στην Ιαπωνία, οι ιδέες του πρωθυπουργού Shigeru Ishiba για ένα «ασιατικό ΝΑΤΟ» προς την Κίνα δείχνουν τη δέσμευσή του στην Pax Americana. Ωστόσο, υποστηρίζουν επίσης τον τερματισμό των ασυμμετριών στη συμμαχία, δίνοντας ίσο λόγο στο Τόκιο και συμπεριλαμβάνοντας την Κίνα σε περιφερειακές συνεργασίες, για παράδειγμα για την ανακούφιση από καταστροφές. Επιπλέον, η πρόσφατη ήττα του κυβερνώντος Φιλελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος στις γενικές εκλογές πιθανότατα θα περιπλέξει τους φιλόδοξους στρατιωτικούς στόχους της κυβέρνησης και θα καταστήσει πιο δύσκολη την εστίαση, όπως θα ήθελε η Αμερική, στον περιορισμό της Κίνας.
Εν τω μεταξύ, στην Ευρώπη, τα κόμματα κατά του κατεστημένου έχουν φτάσει σε νέα ύψη σε ολόκληρη την ήπειρο. Σε γενικές γραμμές, αυτές οι φωνές αμφισβητούν την πολιτική των ΗΠΑ έναντι της Ουκρανίας και είναι δύσπιστες για την κυρίαρχη αμερικανική άποψη για το ΝΑΤΟ ως ιερή υποχρέωση. Η Ιταλία υπό την Τζόρτζια Μελόνι δείχνει ότι η έλευση τέτοιων δυνάμεων στην εξουσία δεν θα αποδυναμώσει απαραίτητα τη Συμμαχία. Ωστόσο, το τελικό αποτέλεσμα της νέας πολιτικής κατάστασης είναι να ασκήσει αυξανόμενη πίεση στην Ευρώπη να ακολουθήσει τις αμερικανικές προτεραιότητες έναντι της Ρωσίας και ενδεχομένως της Κίνας. Ήδη σε όλους τους ομίλους αγωνίζονται η Ουγγαρία του Βίκτορ Όρμπαν και η Σλοβακία του Ρόμπερτ Φίκο. Με την πάροδο του χρόνου, το παράδειγμά τους μπορεί να εξαπλωθεί και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες.
Τι εξηγεί την αυξανόμενη ελκυστικότητα της αντιστάθμισης κινδύνου; Ο Παγκόσμιος Νότος, ο οποίος παραμένει σε μεγάλο βαθμό αδέσμευτος, βρίσκεται στην πρώτη γραμμή αυτού του κινήματος, με τις μεσαίες και ασθενέστερες δυνάμεις του να χρησιμοποιούν πολλαπλές συνεργασίες για να ξεσηκωθούν σε ένα εχθρικό παγκόσμιο σύστημα. Αλλά αυτή η τακτική γίνεται πιο ελκυστική για δύο νέους λόγους: ο ένας είναι η αβεβαιότητα για τη μελλοντική παγκόσμια τάξη πραγμάτων. Το δεύτερο είναι η αίσθηση ότι ο μονοπολικός κόσμος που κυριάρχησε η Αμερική για τριάντα χρόνια εξαφανίζεται. Υπό αυτές τις συνθήκες, είναι επίσης λογικό να εμπλακούμε πιο βαθιά με τους αντιπάλους της ηγετικής δύναμης.
Η αλήθεια είναι ότι το hedging εξακολουθεί να είναι μια αναδυόμενη τάση, όχι mainstream, μεταξύ των συμμάχων και εταίρων της Αμερικής. Ωστόσο, οι ΗΠΑ θα πρέπει να είναι προετοιμασμένες για την πιθανότητα να ενταθεί αυτό το φαινόμενο. Αντί να μπλοκάρει και να αφαιρεί στην απάντησή του, ο Ουάσιγκτον θα μπορούσε να δοκιμάσει μια νέα μαθηματική πράξη: την πρόσθεση. Αυτό θα απαιτήσει την εγκατάλειψη της ιδέας της αμερικανικής εξαιρετικότητας – η Αμερική ως ηγέτης του δικού της πολιτισμού, η καταπολέμηση της βαρβαρότητας – και η υιοθέτηση της δικής της στρατηγικής ασφαλείας.
Η σύναψη συμφωνιών έρχεται εύκολα στον Τραμπ. Αλλά η μετάβαση των Ηνωμένων Πολιτειών από την ηγεμονία στο καθεστώς ασφαλείας θα απαιτήσει από τον εκλεγμένο πρόεδρο να ξεπεράσει τις παρορμητικές του τάσεις και να βρει έναν τρόπο να μετατρέψει αυτές τις συμμαχίες προς όφελος της Αμερικής. Αυτό είναι ένα δύσκολο εγχείρημα, αλλά ο κόσμος που αλλάζει δεν απαιτεί λιγότερα.
*Ο Sarang Shidore είναι διευθυντής του προγράμματος Global South στο Quincy Institute και επίκουρος καθηγητής στο Πανεπιστήμιο George Washington
© 2024 Διαθέσιμο από το The New York Times Licensing Group
