Δεκάδες χιλιάδες κάτοικοι της Δυτικής και Ανατολικής Αττικής θα δουν το λεωφορείο με κιάλια, λόγω αδυναμίας της διοίκησης του ΟΑΣΑ να προκηρύξει έγκαιρα τον διαγωνισμό για να παραδώσει το συγκοινωνιακό έργο στον ιδιώτη, κάτι που ο ίδιος ο οργανισμός αδυνατεί. να λειτουργεί με τον στόλο της.
Ο ΟΑΣΑ προχώρησε σε νέα προσπάθεια επέκτασης της ισχύουσας σύμβασης με το ΚΤΕΛ, το οποίο εκτελεί περίπου 60 δρομολόγια, κυρίως στην περιοχή της Δυτικής και Ανατολικής Αττικής. Η αίτηση για την παράταση της σύμβασης καλύπτει το χρονικό διάστημα από 7 Δεκεμβρίου έως 7 Απριλίου 2024, έως την εν εξελίξει διαγωνιστική διαδικασία -που ανακοινώθηκε επίσημα πριν λίγες μέρες- για την παροχή των παραπάνω υπηρεσιών σε ιδιώτη.
Ωστόσο, το έργο αντιμετώπισε σύγκρουση με το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο απέρριψε το αίτημα της διοίκησης του Οργανισμού, δηλώνοντας ότι δεν συμπεριφέρθηκε ως αξιόπιστη αναθέτουσα αρχή και ότι στην πραγματικότητα δεν επρόκειτο για παράταση σύμβασης, αλλά για νέα, ανεξάρτητη, άμεση εντολή.
Αυτές είναι οι γραμμές στη Δυτική και Ανατολική Αττική που εκμεταλλεύεται το ΚΤΕΛ.
Τι συνέβη πριν; Η ανάθεση μέρους του μεταφορικού έργου του ΟΑΣΑ στο ΚΤΕΛ ξεκίνησε το 2020 με στόχο την αύξηση του μεταφορικού έργου στις έκτακτες συνθήκες της πανδημίας. Η σύμβαση αυτή ίσχυε αρχικά για δύο χρόνια, δηλαδή μέχρι τον Οκτώβριο του 2022. Έκτοτε, όμως, η σύμβαση για το μεταφορικό έργο επεκτάθηκε μέχρι σήμερα με συνεχείς απευθείας συμβάσεις, τη στιγμή που το Ελεγκτικό Συνέδριο πίεζε εδώ και καιρό για οι προσφορές θα διατηρηθούν σε σχέση με την υλοποίηση αυτών των δρομολογίων.
Η ισχύς της σύμβασης με το ΚΤΕΛ λήγει στις 6 Δεκεμβρίου 2023. Ωστόσο, έχει προστεθεί μια διάταξη που αφήνει τη δυνατότητα παράτασής της και αλλαγής της και η διάταξη αυτή θεωρείται «άκυρη» από Συνέδριο ελέγχου.
Δεν αποκλείεται λοιπόν το συγκοινωνιακό έργο να παραμείνει το «μετέωρο» από τον Δεκέμβριο, καθώς η πρόωρη προκήρυξη και περάτωση της διαγωνιστικής διαδικασίας από τον ΟΑΣΑ έφερε νέο «βιασμό» από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
«Κατά την προαναφερόμενη τριετία θα μπορούσε εύλογα να αναμένεται από μια αξιόπιστη και συνετή αναθέτουσα αρχή να προβεί σε άμεσες ενέργειες προκήρυξης και ολοκλήρωσης του διαγωνισμού για την κάλυψη των τρεχουσών αναγκών της, λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την παρουσίαση του ΟΑΣΑ Α.Ε., το εξαγγελθέν θέμα χαρακτηρίζεται από τεχνική και νομική πολυπλοκότητα και πρωτοτυπία», αναφέρει το επίπεδο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην αιτιολόγησή του.
Τον Οκτώβριο του 2023, δύο μόλις μήνες πριν από τη λήξη της σύμβασης με το ΚΤΕΛ, ο ΟΑΣΑ ξεκίνησε την προδημοσίευση του διαγωνισμού με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών με αστικά λεωφορεία σε Ανατολική και Δυτική Αττική», ύψους 452 εκατ. ευρώ για περίοδο 8 ετών.
Ο Σ. πιστεύει ότι ενώ υπάρχει επιτακτική ανάγκη παροχής συγκοινωνιακών υπηρεσιών στην ανατολική και δυτική Αττική, η επιτακτική αυτή ανάγκη εμπίπτει στην αρμοδιότητα του ΟΑΣΑ. Μάλιστα, ισχυρίζεται ότι, παρόλο που ήταν σαφές στις αρχές του ΟΑΣΑ ότι ο νέος διαγωνισμός δεν θα ολοκληρωνόταν εγκαίρως, δεν τεκμηριώθηκε γιατί δεν εξετάστηκε η δυνατότητα απλούστερης διαγωνιστικής διαδικασίας (ενδεχομένως με μικρότερη διάρκεια και προϋπολογισμό). μια ενδιάμεση λύση για την κάλυψη αναγκών μέχρι τη λήξη του διαγωνισμού.
Σύμφωνα με τον ΟΑΣΑ, ο διαγωνισμός δεν μπορεί να διαρκέσει λιγότερο από 7-12 μήνες και επιπλέον μήνες μέχρι να τεθούν σε χρήση τα λεωφορεία από τον ανάδοχο. Ως εκ τούτου, αναμένονται από καιρό νέα αιτήματα για άμεσες προμήθειες, γεγονός που θα καταστήσει την προμήθεια υπηρεσιών μη διαθέσιμη στον ελεύθερο ανταγωνισμό για τουλάχιστον 5 χρόνια.
Ο εκπρόσωπος του ΟΑΣΑ λέει ότι στο υποθετικό σενάριο που δεν ανανεώνεται η σύμβαση με το ΚΤΕΛ, είναι προφανές ότι το έργο θα υλοποιηθεί από την ΟΣΥ, όπως συνέβαινε στο παρελθόν. Βεβαίως, τίθεται το ερώτημα αν η ΟΣΥ μπορεί να καλύψει το μεταφορικό έργο, γιατί αναθέτει σε εξωτερικούς συνεργάτες το συγκοινωνιακό έργο – εκτός κι αν το κάνει η ΟΣΥ με τα υπάρχοντα λεωφορεία της, ακόμα κι αν αυτό σημαίνει ότι τα δρομολόγια δεν θα εκτελούνται αποτελεσματικά.