Διατάξεις για την «εύρυθμη λειτουργία» του Εθνικού Αναπτυξιακού Προγράμματος, του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, του Ταμείου Ανασυγκρότησης και της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας περιλαμβάνει το πολυνομοσχέδιο που συζητήθηκε στην Ολομέλεια.
Με προτεινόμενες συνταγές:
– Διατίθενται διευκολύνσεις σε υπουργεία και φορείς εν αναμονή της αναθεώρησης των νομισματικών προγραμμάτων (άρθρο 3).
– Επεκτείνεται η κάλυψη από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων των μη επιλέξιμων δαπανών, που αφορά προγράμματα ΕΣΠΑ, στα έργα του Μηχανισμού Συνδέοντας την Ευρώπη για την περίοδο 2014-2020 και 2021-2027, προκειμένου να αξιοποιηθούν αποτελεσματικότερα οι εθνικοί πόροι (άρθρο 4).
– Αναμένεται η υπογραφή του αρμόδιου υπουργού για το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ώστε έργα που αφορούν ευρωπαϊκά κονδύλια και προγράμματα ή ευρωπαϊκούς και διεθνείς χρηματοδοτικούς μηχανισμούς να ενταχθούν στο συγχρηματοδοτούμενο μέρος του ΠΔΕ (άρθρο 5).
Το νομοσχέδιο εισάγει αλλαγές που στοχεύουν στη βελτίωση και ενίσχυση της λειτουργίας των ειδικών υπηρεσιών που ενεργούν ως διαχειριστικές αρχές ή φορείς διαμεσολάβησης σε χρηματοδοτικά και αναπτυξιακά προγράμματα. Ειδικά:
– Τροποποιήθηκαν οι αρμοδιότητες της Διοικητικής Αρχής Προγραμμάτων και της Διοικητικής Αρχής του Στρατηγικού Σχεδίου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής για να συμπεριλάβουν συμφωνίες-πλαίσια στον τομέα του ελέγχου της νομιμότητας των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων (άρθρο 7).
– Η Ειδική Υπηρεσία Υλοποίησης Συγχρηματοδοτούμενων Δραστηριοτήτων θα ενεργεί πλέον ως δικαιούχος και ενδιάμεσος φορέας στο πρόγραμμα «Ψηφιακός Μετασχηματισμός» (άρθρο 9).
– Ρυθμίζονται τα θέματα κινητικότητας υπαλλήλων μυστικών υπηρεσιών (άρθρο 10).
– Το κλείσιμο των λειτουργιών της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 επιταχύνεται λόγω θεμάτων που σχετίζονται με την επαλήθευση του κόστους ή την υλοποίηση του έργου (άρθρο 11).
– Συμφωνείται ότι η στελέχωση του ΕΣΠΑ του Υπουργείου Παιδείας θα εξουσιοδοτηθεί να προκηρύξει προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος για έργα του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας που διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (άρθρο 12).
Για την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης προγραμματίζονται τα ακόλουθα:
– Σύσταση ανεξάρτητου τμήματος για την υλοποίηση δράσεων δανειακής στήριξης, λαμβάνοντας υπόψη ότι το δανειακό σκέλος του Ταμείου Εξυγίανσης έχει αυξηθεί και ως εκ τούτου απαιτείται υποστήριξη σε διοικητικά και τεχνικά θέματα (άρθρο 14). Η Κυβέρνηση δηλώνει ότι «σε καμία περίπτωση ο παρών κανονισμός δεν επιβάλλει τις υποχρεώσεις της ανεξάρτητης υπηρεσίας παρακολούθησης της σύναψης και εφαρμογής των δανειακών συμβάσεων και συμφωνιών που συνάπτονται στο πλαίσιο της χρήσης των δανειακών κεφαλαίων του Ταμείου Ανάκαμψης, όπως ορίζεται στο άρθρο 64 του Ν. 5036 του 2023.»
– Ιδρύεται Τμήμα Συντονισμού και Παρακολούθησης Δραστηριοτήτων, σκοπός του οποίου είναι η παρακολούθηση και ο συντονισμός επιμέρους τομέων παρέμβασης, ιδίως στους τομείς της απασχόλησης και των δεξιοτήτων, της κοινωνικής προστασίας, της εκπαίδευσης, της μετανάστευσης, της δικαιοσύνης, του εκσυγχρονισμού της διοίκησης, πολιτισμού και αθλητισμού (άρθρο 15).
– Το ΤΑΪΠΕΔ λαμβάνει τη δυνατότητα να υλοποιεί έργα του Υπουργείου Υγείας από το Ταμείο Ανάκαμψης και να αναθέτει την εποπτεία σε ιδιωτικό φορέα (άρθρο 18).
Παράλληλα, το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει διατάξεις και για την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα, της οποίας το καταστατικό έχει τροποποιηθεί και η Τράπεζα μπορεί πλέον να χρηματοδοτεί στρατηγικά, καινοτόμα και οικονομικά δικαιολογημένα έργα, καθώς και επενδυτικά προγράμματα και έργα με περιβαλλοντικό και αναπτυξιακό χαρακτήρα. διάσταση (άρθρο 19).
Στην περίπτωση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, οι αρμοδιότητες της Μονάδας Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα έχουν ενισχυθεί για την υποστήριξη της Διυπουργικής Επιτροπής για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα στο έργο της. Ο Υπουργός που είναι αρμόδιος για την εποπτεία συγκεκριμένου φορέα ΣΔΙΤ εξουσιοδοτείται να υπογράφει συμβάσεις εγγύησης για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου υπέρ των δημοσίων αρχών για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των συμβατικών ανταλλαγών που προβλέπονται στο άρθρο. ΣΔΙΤ.
Στην περίπτωση της Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης, υπάρχουν αλλαγές στις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Χρηματοδότησης, οι οποίες θα περιλαμβάνουν πλέον και αυτές που σχετίζονται με την ενημέρωση των δυνητικών δικαιούχων σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης έργων και επενδυτικών σχεδίων για τη Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση και την υλοποίηση τεχνικών συνδρομή για ενέργειες που χρηματοδοτούνται από το Πράσινο Ταμείο.