Εισάγονται στα Σπίτια τα Τμήματα Γεωπονίας, μαζί με το νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Στάλθηκε για διαβούλευση (http://www.opengov.gr/ypaat/?p=2996) Σχέδιο πράξης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με τίτλο: «Ενίσχυση πρότυπων κανονισμών για την εκτροφή ζώων, την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, την υγεία των φυτών, τα βιοκτόνα και την ποιότητα των τροφίμων και άλλες ρυθμίσεις που τονώνουν την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών».
Το σχέδιο νόμου περιέχει ρυθμίσεις που, αφενός, εισάγουν ένα νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τη στήριξη των αγροτών και, αφετέρου, ρυθμίζουν λειτουργικά ζητήματα και υποστηρίζουν τους αγρότες που πλήττονται από φυσικές καταστροφές (πυρκαγιές, πλημμύρες).
Ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Λευτέρης Αυγενάκης δήλωσε με αφορμή τη δημοσίευση του νομοσχεδίου προς διαβούλευση: «Χάρη σε αυτόν τον νόμο δίνουμε λύσεις σε προβλήματα του πρωτογενούς τομέα που εκκρεμούν εδώ και χρόνια. Χάρη σε καινοτόμες λύσεις, όπως η δημιουργία πάρκων αναπαραγωγής, ο αλιευτικός τουρισμός, τα πλαίσια και οι προϋποθέσεις παράλληλης παραγωγής αγροτικών προϊόντων και η λειτουργία αγροτοφωτοβολταϊκών, ανοίγουμε νέους δρόμους για τους αγρότες μας. Η σημαντικότερη καινοτομία που εισάγουμε είναι η δημιουργία Αγροτικών Τμημάτων στα Επιμελητήρια, στόχος των οποίων είναι η ενίσχυση των επαγγελματιών αγροτών και ο εφοδιασμός τους με γνώσεις που θα τους επιτρέψουν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τις προκλήσεις της νέας εποχής. Προχωράμε με δύναμη και θάρρος, εκσυγχρονίζοντας την αγροτική παραγωγή, με μοναδικό απώτερο στόχο να προσφέρουμε στους Έλληνες αγρότες νέες προοπτικές».
Στόχοι του νομοσχεδίου:
Ø Δημιουργεί πάρκα αναπαραγωγής για τη διατήρηση ζώων, στηρίζοντας την κερδοφορία των μικρών κτηνοτροφικών επιχειρήσεων.
Ø Αντιμετωπίζει τη γραφειοκρατία και δίνει λύση στο χρόνιο πρόβλημα των μη βασικών αλιευτικών προσφυγών.
Ø Εισάγει ρυθμίσεις σχετικά με τον αλιευτικό τουρισμό και την υδατοκαλλιέργεια.
Ø Δημιουργεί ένα επαρκές πλαίσιο για την παράλληλη παραγωγή γεωργικών προϊόντων και την εκμετάλλευση των φωτοβολταϊκών σε εξαιρετικά παραγωγικές περιοχές.
Ø Βοηθά στην καθημερινότητα των παραγωγών και λύνει τα χρόνια προβλήματα τους, διασφαλίζοντας τη συνολική βιώσιμη ανάπτυξή τους.
Ø Οργανώνει και εξορθολογίζει κάθε είδους λειτουργικά, κανονιστικά και νομοθετικά θέματα.
Ø Εξασφαλίζει βελτίωση στη λειτουργία του οργανισμού.
Ø Δημιουργεί Αγροτικά Τμήματα στα Επιμελητήρια, ενισχύοντας την αγροτική επιχειρηματικότητα.
Το νομοσχέδιο αποτελείται από 47 άρθρα, μεταξύ των οποίων:
Άρθρα 1 και 2: Σκοπός και αντικείμενο του νομοσχεδίου.
Άρθρα 3-7: Ο εξορθολογισμός της χρήσης των διαθέσιμων φυσικών περιοχών για εκτροφή ζώων προωθείται μέσω της δημιουργίας ομαδοποιημένων και οργανωμένων περιοχών εκτροφής ζώων που εναρμονίζονται με τις απαιτήσεις της Ένωσης. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η κερδοφορία των μικρών εκμεταλλεύσεων, η παραγωγικότητα των ζώων αυξάνεται για να καλύψει την αυξημένη ζήτηση για κτηνοτροφικά προϊόντα και βελτιώνονται τόσο η ποιότητα των προϊόντων όσο και οι συνθήκες εργασίας.
Άρθρα 8-13: Οι χρόνοι παθογόνων παραγόντων διορθώνονται με τον εξορθολογισμό των διαδικασιών για την επεξεργασία μονοσέλιδων προσφυγών αλιείας. Στο εξής θα συσταθεί ειδική επιτροπή για να τα εξετάσει και θα εγγυηθεί αιτιολογημένη απόφαση εντός 120 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της προσφυγής. Ταυτόχρονα, επιλύονται όλες οι προηγούμενες προσφυγές που έχουν συσσωρευτεί με τα χρόνια.
Αλιευτικός τουρισμός
Άρθρα 14-18: Ρυθμίζει την υδατοκαλλιέργεια. Συγκεκριμένα, οι φορείς εκμετάλλευσης μονάδων υδατοκαλλιέργειας έχουν την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν τα επαγγελματικά σκάφη υποστήριξής τους για να μετακινήσουν τους τουρίστες, εφόσον συμμετέχουν σε αλιευτικές τουριστικές δραστηριότητες στις εγκαταστάσεις τους. Ρυθμίζεται το πλαίσιο μίσθωσης γης για υδατοκαλλιέργεια, όπως και οι κυρώσεις για εκπρόθεσμες αιτήσεις. Επιπλέον, για τους οργανωμένους τομείς ανάπτυξης υδατοκαλλιέργειας (OAD), απαιτείται η έγκριση όλων των εμπλεκομένων αρχών διαχείρισης για κάθε νέα χρήση υδατοκαλλιέργειας μέσα σε αυτές. Τέλος, η περίοδος απομάκρυνσης τυχόν εγκαταστάσεων παρατείνεται από 20 σε 60 ημέρες, λαμβάνοντας υπόψη τις απρόβλεπτες καιρικές συνθήκες που ενδέχεται να επικρατούν.
Άρθρα 19 – 23: Ρύθμιση θεμάτων φυτοϋγειονομικής προστασίας, με στόχο την επικαιροποίηση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με φυτοϋγειονομικούς κανονισμούς με αποτέλεσμα την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, καθώς και το εύρος των οικονομικών κυρώσεων. Επιπλέον, προσδιορίστηκε η διαδικασία επιβολής διοικητικών κυρώσεων και ο ζημιωθείς μπορούσε να ασκήσει έφεση κατά της απόφασης επιβολής χρηματικής ποινής ως απαραίτητο μέσο άμυνας.
Άρθρα 24 – 26: Το πεδίο εφαρμογής του Ν. 721/1977 επικαιροποιήθηκε ώστε να προβλέπει σαφώς όλα τα είδη βιοκτόνων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Γεωργίας και Ανάπτυξης Τροφίμων, αλλά και για λόγους εναρμόνισης με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Ειδικότερα, το άρθ. Το άρθρο 30 του παραπάνω νόμου, στην εφαρμογή του, απαριθμεί τους τύπους βιοκτόνων πριν από τον επίσημο ορισμό τους στον κανονισμό για τα βιοκτόνα. Επιπλέον, ορισμένα είδη βιοκτόνων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Γεωργίας και Τροφίμων, όπως τα αντιρρυπαντικά, δεν αναφέρονται ρητά. Πέραν της αντιμετώπισης των παραπάνω θεμάτων, είναι δυνατή η εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 721/1977 σε κάθε μελλοντικό τύπο βιοκτόνων που εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Γεωργίας και Ανάπτυξης Τροφίμων.
Άρθρα 27-29: Με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας των τροφίμων συνολικά, το πλαίσιο σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στον τομέα των τροφίμων και τους κανόνες που ισχύουν για αυτούς διευκρινίζονται. Μια σχολή των συναλλαγών κρέατος είναι εγκατεστημένη στο Ηράκλιο, την Κρήτη, επιτρέποντας στους Κρητικούς πολίτες να εκπαιδεύουν και να λαμβάνουν πιστοποιητικά ως ειδικούς στον τομέα του κρέατος, χωρίς να χρειάζεται να πάνε στην Αθήνα, που είναι το πλησιέστερο κατάλληλο σχολείο. Ρυθμίζονται επίσης τα θέματα αρμοδιότητας της Γενικής Διεύθυνσης Τροφίμων και Γεωργίας ΦΣΑΑΤ.
Υποστήριξη θυμάτων
Άρθρα 30 – 32: Αφορούν περιοχές της χώρας μας που επλήγησαν από πυρκαγιές και πλημμύρες τους τελευταίους μήνες. Το απαιτητικό έργο της υποστήριξης των θυμάτων που ήταν προσωρινά ή μόνιμα σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης ως αποτέλεσμα των πυρκαγιών του Ιουλίου και του Αυγούστου 2023, ο κακός καιρός “Daniel”, ολοκληρώνεται σε σύντομο χρονικό διάστημα, ενώ το έργο των αξιολογητών θα ενισχυθεί και αρθούν οι περιορισμοί, με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης και την παροχή βοήθειας στους πληγέντες. Εξασφαλίζεται ότι η αποζημίωση φθάνει πλήρως στους δικαιούχους, χωρίς την ανάγκη διατήρησης για οποιονδήποτε λόγο, ανεξάρτητα από τις υποχρεώσεις του αντισταθμισμένου προσώπου. Συζητήθηκε το θέμα της περισυλλογής και υγειονομικής ταφής των νεκρών ζώων.
Άρθρα 33-38: Σχετικά με τους διαδικαστικούς κανόνες που αποσκοπούν στην ενίσχυση της αγροτικής ανάπτυξης. Ειδικότερα, το άρθ. 33 διασφαλίζει την επισιτιστική ασφάλεια της χώρας προστατεύοντας γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας από επενδύσεις που σχετίζονται με τον ενεργειακό τομέα (αγροφωτοβολταϊκά). Το άρθρο 35 παρέχει σε ομάδες παραγωγών (νομικά πρόσωπα) τη δυνατότητα εγκατάστασης μονάδων αποθήκευσης και μεταποίησης αγροτικών προϊόντων σε γεωργική γη που έχει χαρακτηριστεί ως υψηλής παραγωγικότητας. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η πιθανότητα υπάρχει ήδη στην περίπτωση μεμονωμένων παραγωγών (ιδιώτες). Το άρθρο 36 δίνει στους συνεταιρισμούς παράταση της προθεσμίας ενημέρωσης του καταστατικού τους, λαμβάνοντας υπόψη τις υγειονομικές δυσκολίες που έχουν εμφανιστεί τα τελευταία χρόνια και που αποθάρρυναν τη διεξαγωγή των απαραίτητων γενικών συνελεύσεων. Το άρθρο 37 καθορίζει τις αρμοδιότητες κάθε μηχανισμού ελέγχου, καλύπτοντας κενά στα στάδια παραγωγής και επεξεργασίας τροφίμων, διασφαλίζοντας έτσι ότι οι έλεγχοι διενεργούνται με εύρυθμο τρόπο σε κρίσιμα σημεία όπου απαιτείται, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ. Αυτό αποδεικνύεται από το άρθρο 38 στην πράξη, το κοινωνικό πρόσωπο του ΥΠΑΑΤ με τη δωρεάν παραχώρηση οικοπέδου για ανέγερση Επαγγελματικού Λυκείου στην κοινότητα Νεάπολης-Συκεών Θεσσαλονίκης. Η εκπαίδευση είναι ένα καλό στο οποίο όλοι πρέπει να έχουν πρόσβαση και είναι καθήκον του κράτους να παρέχει όλες τις εγκαταστάσεις που μπορεί για το σκοπό αυτό.
Άρθρο 39: Το πρόβλημα της έλλειψης διευθυντικού προσωπικού της Υπηρεσίας Διαχείρισης Έργων του Ταμείου Ανασυγκρότησης (ΥΔΕΤΑ) ΥΠΑΑΤ επιλύεται με τη δημιουργία μητρώου ελεγκτών-ελεγκτών, όπως συμβαίνει με τις περισσότερες υπηρεσίες διαχείρισης ευρωπαϊκών κονδυλίων. Ταυτόχρονα, επανακαθορίζεται το ετήσιο ανώτατο όριο αποδοχών των συμβουλευτικών επιτροπών και των ομάδων ελέγχου, αυξάνοντας τη διαθεσιμότητα διευθυντικού προσωπικού και κλείνοντας τις υπάρχουσες μισθολογικές διαφορές.
Άρθρα 40-43: Περιέχει διατάξεις σχετικά με την οργάνωση του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος. Η καθημερινή ζωή των παραγωγών του Αιγαίου, καθώς και η καθημερινή λειτουργία του ίδιου του οργανισμού, έχει διευκολυνθεί από τη μετεγκατάσταση της έδρας του κλάδου Geot.EE. Από το Syros στο Mytilini, η απόφαση έχει ήδη εγκριθεί ομόφωνα από το συμβούλιο διαχείρισης Geot.EE. πιο ομαλή λειτουργία.
Άρθρα 44-46: Θεσπίζεται πλαίσιο για τη δημιουργία Γεωπονικών Τμημάτων στα Σπίτια για την υποστήριξη των αγροτών. Λόγω των παραπάνω αλλαγών που σχετίζονται με την εισαγωγή γεωργικών τμημάτων στα Επιμελητήρια, δημιουργείται ο αριθμός των εκπροσώπων αυτών των τμημάτων στα διοικητικά συμβούλια των θαλάμων.
Ειδικότερα, προβλέπεται: Άρθ. 69 ενότητα 3 της υπ’ αριθμ. 4497/2017 πράξης (Α’ 171) σχετικά με τον αριθμό των εκπροσώπων του Διοικητικού Συμβουλίου των Επιμελητηρίων, προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, και εδάφιο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Ο αριθμός των εκπροσώπων των επιμέρους τμημάτων στο Διοικητικό Συμβούλιο καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, αφού ζητηθεί η γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου, με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
α) τον αριθμό των μελών κάθε τμήματος, β) τη συμβολή τους στην τοπική οικονομία και γ) τις θέσεις εργασίας που καλύπτουν οι δραστηριότητές τους. Ο αριθμός των εκπροσώπων των αγροτικών τμημάτων στο διοικητικό συμβούλιο, εφόσον οι αγροτικές υπηρεσίες έχουν συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 67, είναι: (α) ένας (1) για τα Επιμελητήρια που αναφέρονται στις παραγράφους (α) και (β). ) της παραγράφου 2, και (β) δύο (2) για τα λοιπά επιμελητήρια.
Άρθρο 47: Έκθεση σε ισχύ.
