Τα χρονοδιαγράμματα του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) είναι αβέβαια και εάν δεν καταστεί δυνατή η δημοπρασία και η ανάθεση έργων RRF, η χώρα θα χάσει σημαντικούς οικονομικούς πόρους.
Και ένας από τους λόγους θα είναι η αποτυχία επίλυσης του προβλήματος της έκδοσης εγγυητικών επιστολών, όπως δήλωσε ο Αντιπρόεδρος του ΔΣ. και Διευθύνων Σύμβουλος του Ομίλου Intrakat, κ. Αλέξανδρος Εξάρχου, μιλώντας στο πάνελ του συνεδρίου «Υποδομές και Δίκτυα: Η Ελληνική Πραγματικότητα. Εκσυγχρονισμός, ανθεκτικότητα και βιώσιμη ανάπτυξη», που πραγματοποιήθηκε στην Αθήνα με τη συμμετοχή της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και εκπροσώπων του τεχνικού τομέα.
Όπως σημείωσε ο κ. Εξάρχου, η έκδοση εγγυητικών επιστολών είναι πρόβλημα «πολυτελείας» σε σχέση με την κρίση του παρελθόντος, που άφησε μόνο 4 συστημικές τράπεζες στην Ελλάδα. Ξαφνικά, ένας μεγάλος αριθμός έργων βγήκε σε δημοπρασία σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα, οι εταιρείες απέκτησαν ιστορικά υψηλό ανεκτέλεστο και αναγκάστηκαν να εκδώσουν μεγάλο αριθμό εγγυήσεων που ξεπερνούσαν τις δυνατότητες των συστημικών τραπεζών. Σε αντίθεση με την ελληνική πραγματικότητα, στη Ρουμανία ο σχετικός αριθμός τραπεζών είναι 30, σημείωσε ο διευθύνων σύμβουλος της Intrakat και επεσήμανε ότι το θέμα των εγγυήσεων προέκυψε ως αποτέλεσμα της κρίσης και της υπερβολικής ρύθμισης του τραπεζικού συστήματος, που έκανε την έκδοση εγγύηση ισοδυναμεί με χορήγηση δανείου.
Ο Εξάρχου παραδέχθηκε ότι αν και οι ελληνικές τράπεζες καταβάλλουν μεγάλες προσπάθειες για να λύσουν αυτό το πρόβλημα, οι εσωτερικοί τους κανονισμοί και το ρυθμιστικό πλαίσιο του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (SSM) δυσκολεύουν την έκδοση ακόμη και εγγυητικής επιστολής ύψους 6 εκατ. ευρώ, που είναι εξαιρετικά δύσκολο.
«Φοβάμαι ότι θα έρθει η στιγμή που δεν θα είναι εφικτή η έκδοση εγγυητικής», τόνισε και ζήτησε τη θέσπιση νομοθετικής ρύθμισης που θα αντιμετωπίζει τις παθολογίες του παρελθόντος.
Ο Διευθύνων Σύμβουλος της Intrakat πρότεινε αλλαγή στην ισχύουσα νομοθεσία καθιερώνοντας αυτόματη καταγγελία της εγγυητικής επιστολής με την έκδοση του πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής του έργου.
Πρότεινε επίσης την εγκατάλειψη της έκδοσης εγγυητικών επιστολών για προκαταβολές έργων και την υιοθέτηση του ρουμανικού μοντέλου, το οποίο απαιτεί τη λήψη προκαταβολής σε ειδικό λογαριασμό, ο οποίος θα μεταφερθεί μόνο μετά την υποβολή στοιχείων ότι ο ανάδοχος έχει πράγματι πραγματοποιήσει. δαπάνες για ένα συγκεκριμένο έργο. Έτσι, το έργο θα καλύπτεται από εγγύηση καλής εκτέλεσης και δεδομένου ότι δεν θα απαιτηθεί πρόσθετη εγγύηση, θα αποδεσμευτούν σημαντικά κεφάλαια για νέα έργα.
Επιπλέον, ο επικεφαλής της Intrakat σημείωσε ότι εκτός από την εξασφάλιση χρηματοδότησης, το έργο θα πρέπει να προκηρυχθεί σε διαγωνισμό με την προϋπόθεση ότι θα ολοκληρωθούν οι μελέτες και θα τελειώσουν οι απαλλοτριώσεις. Κι αυτό γιατί διαφορετικά ο παραγωγός υφίσταται ζημία περιμένοντας να λυθεί το θέμα της απαλλοτρίωσης – συνήθως για αόριστο χρονικό διάστημα.
