Τι και ποιες αλλαγές έχουν γίνει στην ΚΑΠ και τι αναμένεται – Ενημέρωση από την Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου
Καλώντας όλες τις πολιτικές δυνάμεις της χώρας να στηρίξουν τις θέσεις που κατατέθηκαν για αλλαγές στην ΚΓΠ, καθώς πρόκειται για εθνικές θέσεις – δήλωσε από το βήμα της Βουλής ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Λευτέρης Αυγενάκης κατά τη διάρκεια ενημέρωσης για την πορεία των αλλαγών στο Κοινή Αγροτική Πολιτική.
Το Υπουργείο Εσωτερικών και Επικοινωνιών παρουσίασε μια πλήρη εικόνα για καθεμία από τις 19 προτάσεις που έχουν υποβληθεί και οι οποίες είναι αποτέλεσμα συζητήσεων με θεσμικούς φορείς στον τομέα αυτό, ιδίως την ΕΘΕΑΣ, και κάλεσε όλα τα μέρη να προωθήσουν τις προτάσεις με τις οποίες συμφωνούν στο τα Eurogroup στα οποία ανήκουν. Αναφέρθηκε στις κινήσεις που είχε κάνει και κυρίως στην ανάπτυξη της αγροτικής διπλωματίας, τόσο μέσω διμερών συναντήσεων όσο και με την ενεργοποίηση ομάδων όπως η EUMED-9 και το ΕΛΚ για την προώθηση των απαραίτητων αλλαγών. «Απομακρυνθείτε από τους Έλληνες αγρότες», είπε ο υπουργός.
Το Υπουργείο Εσωτερικών και Συγκοινωνιών συνέκρινε τις προτάσεις της κυβέρνησης με αυτές κομμάτων, βουλευτών και θεσμικών φορέων και οργανώσεων, τονίζοντας ότι συνέχισε την ενημέρωση για να δείξει ότι υπάρχουν κοινά σημεία για τα οποία «πρέπει να δουλέψουμε για τους αγρότες» και κάλεσε τα μέρη «στην ομαδική εργασία».
Η FSA ζήτησε από τα μέρη να παρέμβουν στα Eurogroups στα οποία ανήκουν για να προωθήσουν αλλαγές στην ΚΓΠ με τις οποίες συμφωνούν
Ποιες αλλαγές υιοθετήθηκαν;
«Η ευελιξία που αποφασίστηκε να δοθεί στους αγρότες και στις διοικήσεις των κρατών μελών σχετίζεται με τη θρησκευτικότητα. Στόχος είναι να καταστεί δυνατή η εφαρμογή των προτύπων Καλής Γεωργικής Περιβαλλοντικής Κατάστασης (ΚΓΠΚ) με τον τρόπο που επιλέγει το κράτος μέλος», σημείωσε ο κ. Αυγενάκης.
Ειδικότερα, έγιναν οι ακόλουθες απλοποιήσεις:
1) Ειδικές εξαιρέσεις, που σχετίζονται με τις ειδικές συνθήκες των κρατών μελών, ισχύουν για τις ΚΓΠΣ 5, 6, 7 και 9 και απαιτούν τροποποίηση του Στρατηγικού Σχεδίου (ΣΣ) και έγκριση από την Επιτροπή για να εφαρμοστεί.
Παραδείγματα: Όσον αφορά το πρότυπο GAEC 6, ειδικές εξαιρέσεις αφορούν κυρίως τύπους εδάφους στα κράτη μέλη και τις ιδιαιτερότητες ορισμένων καλλιεργειών. Οι εξαιρέσεις μπορεί να είναι μερικές και αφορούν μόνο συγκεκριμένες περιοχές ενός κράτους μέλους ή συγκεκριμένες καλλιέργειες. Όσον αφορά την ΕΕΑΕ 7, η αμειψισπορά παραμένει θεμελιώδης υποχρέωση, αλλά δίνεται και μια εναλλακτική με τη μορφή διαφοροποίησης των καλλιεργειών.
2) Προσωρινές παρεκκλίσεις που κρίνονται απαραίτητες λόγω ακραίων, απρόβλεπτων καιρικών συνθηκών που εμποδίζουν σοβαρά την εφαρμογή ισχύουν για όλα τα πρότυπα GAEC και δεν απαιτούν προηγούμενη έγκριση από την Επιτροπή. Αφορούν επίσης την αρχή της «ανωτέρας βίας», για την οποία η Επιτροπή θα παράσχει καθοδήγηση, με την περιγραφή των περιπτώσεων και τη μεταχείρισή τους να καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία σε κάθε περίπτωση. Προς το παρόν αναμένονται οδηγίες.
3) Αλλαγές στο Άρθ. 31 όσον αφορά τα οικολογικά προγράμματα σε σχέση με την ΕΕΑΕ 8:
Οι αλλαγές στο GAEC 8 για το 2024 αντιμετωπίζονται διαφορετικά από ό,τι για τα έτη από το 2025 και μετά. Για το 2024, υπάρχουν τρεις εναλλακτικοί τρόποι υποβολής αίτησης:
-τη διατήρηση επιλογών που έχουν ήδη εγκριθεί στα Στρατηγικά Σχέδια,
-μερική εξαίρεση από την ΕΕΑΕ 8 βάσει του Κανονισμού 587/2024 σχετικά με τη χρήση της γης που διατίθεται για την καλλιέργεια φυτών αζωτοδέσμευσης. Η Ελλάδα έχει ήδη δηλώσει ότι θα εκμεταλλευτεί αυτή την ευκαιρία.
-αναδρομική εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2024 των αλλαγών που προτείνονται για την αντικατάσταση της ΕΕΑΕ 8 με οικολογικό πρόγραμμα εγκατάστασης νέων στοιχείων τοπίου. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί είτε με την επέκταση ενός υπάρχοντος περιβαλλοντικού προγράμματος είτε με το σχεδιασμό ενός νέου.
Αυτή τη στιγμή, το Υπουργείο και η Διοίκηση του Στρατηγικού Σχεδίου της ΚΓΠ αναλύουν τις δυνατότητες τόσο για το 2024 όσο και για το 2025, καθώς και τις ανάγκες των αγροτών και των αρδευόμενων εκτάσεων, προκειμένου να υποβάλουν κατάλληλες αναθεωρήσεις του Στρατηγικού Σχεδίου με τις απαραίτητες αλλαγές.
4) Προβλέπεται εξαίρεση από επιθεωρήσεις αξιοπλοΐας και κυρώσεις για μικρές εκμεταλλεύσεις έκτασης μικρότερης των 10 εκταρίων, δηλαδή 100 στρεμμάτων, για όλη την προγραμματική περίοδο με αναδρομική ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2024. Ειδικά για το 2024, αν έχουν ήδη γίνει έλεγχοι, δεν μπορούν να οδηγήσουν σε επιβολή κυρώσεων.
5) Συμφωνήθηκε ότι η υποχρέωση αξιολόγησης και πιθανής αλλαγής του Στρατηγικού Σχεδίου μετά την έγκριση νέας νομικής πράξης βάσει της Πράσινης Συμφωνίας θα ισχύει μόνο για τα έτη 2024 και 2025 και στη συνέχεια θα καταργηθεί για τα έτη 2026 και 2027.
6) Δύο αλλαγές στο Στρατηγικό Σχέδιο ετησίως στη θέση του τρέχοντος.
Τέλος, η Επιτροπή διαβουλεύεται ήδη με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών σχετικά με την απλούστευση των κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή του νέου συστήματος παρακολούθησης δεμάτων (AMS) προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των ελέγχων που απαιτούνται.
Και τι ψάχνεις;
Ωστόσο, όπως επισημαίνει το υπουργείο Εσωτερικών και Επικοινωνιών, «υπάρχουν και άλλες προτάσεις στις οποίες επιμένουμε και θα συνεχίσουμε να επιμένουμε τους επόμενους μήνες».
Αφορούν την ευελιξία που σχετίζεται με την αποτελεσματικότερη χρήση των διαθέσιμων πόρων:
– Ευελιξία στη μεταφορά ποσών μεταξύ πυλώνων, μεταξύ παρεμβάσεων, μεταξύ ετών και εντός του ίδιου έτους.
– Αύξηση του ορίου των ενισχύσεων de minimis για τη γεωργία σε τουλάχιστον 50.000 PLN. ευρώ.
– Δημιουργία ad hoc μηχανισμού διαχείρισης κρίσεων με δυνατότητα χρήσης έως και 2% του προϋπολογισμού του Στρατηγικού Σχεδίου σε περίπτωση απρόβλεπτων μεγάλων καταστροφών (π.χ. Θεσσαλία).
– Επαναφορά του κανόνα Ν+3. Ισχύει την προηγούμενη περίοδο. Το N+3 διευκολύνει την υλοποίηση σημαντικών επενδύσεων που προβλέπονται στο Στρατηγικό Σχέδιο και δίνει στους δικαιούχους τον απαραίτητο χρόνο για την υλοποίηση των επενδύσεων χωρίς τον κίνδυνο απώλειας των σχετικών κονδυλίων της ΕΕ.
– Επιπλέον, εξετάζεται η δυνατότητα παράτασης του προσωρινού πλαισίου κρατικών ενισχύσεων πέραν του Ιουνίου 2024 για να παρέχει στα κράτη μέλη την ευελιξία να επιλύουν προβλήματα σε διάφορους τομείς με τη χρήση εθνικών πόρων.
