Η ανακοίνωση της ΑΑΔΕ ακολουθεί κύκλωμα εκβιασμών που αποκαλύφθηκε τις προηγούμενες ημέρες σε λύκειο της Χαλκίδας
Σχέδιο δράσης και σειρά ενεργειών με στόχο την ενίσχυση της ακεραιότητας των φορολογικών και τελωνειακών της υπηρεσιών δρομολογεί η ΑΑΔΕ στον απόηχο του κυκλώματος απάτης που αποκαλύφθηκε στο ΔΟΥ Χαλκίδας τις προηγούμενες ημέρες.
Αναμένεται μεταξύ άλλων: Μόνιμοι διοικητικοί και πειθαρχικοί έλεγχοι και έλεγχοι περιουσιακών στοιχείων του διοικητικού προσωπικού της ΑΑΔΕ, φυσική και ψηφιακή απόσταση μεταξύ ελεγκτών και ελεγχόμενων, καθώς και νέο μοντέλο οργάνωσης και λειτουργίας σε ΔΟΥ και τελωνεία.
Συγκεκριμένα, η ΑΑΔΕ ανακοίνωσε τα εξής:
1. Διαρκείς διοικητικοί και πειθαρχικοί έλεγχοι και έλεγχοι περιουσιακών στοιχείων του διευθυντικού προσωπικού της ΑΑΔΕ
Από το 2017, έτος ίδρυσης του Γραφείου, μέχρι σήμερα, η Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου και η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων έχουν πραγματοποιήσει:
-226 επιθεωρήσεις διεργασιών για τον εντοπισμό αδύνατων σημείων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους
-800 επιθεωρήσεις με στόχο τη διερεύνηση ποινικών και πειθαρχικών αδικημάτων, εκ των οποίων οι 146 διαπιστώθηκαν παραβάσεις
-747 έλεγχοι περιουσιακών στοιχείων και 41 υπάλληλοι διαπιστώθηκαν ότι είχαν αδικαιολόγητα περιουσιακά στοιχεία
– Εξετάστηκαν 2.097 καταγγελίες που υποβλήθηκαν στη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων της ΑΑΔΕ
– Διενεργήθηκαν 95 στοχευμένοι οικονομικοί και διαχειριστικοί έλεγχοι στους δημόσιους λογαριασμούς και τη δημόσια διοίκηση
– Πραγματοποιήθηκαν 355 απροσδόκητοι επιτόπιοι έλεγχοι σε τοπικές υπηρεσίες
Συνολικά 450 εργαζόμενοι παραπέμφθηκαν στην Πειθαρχική Επιτροπή της ΑΑΔΕ για την επιβολή των ποινών που προβλέπει ο νόμος. Σε όλες τις περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος, οι υποθέσεις παραπέμπονται στους αρμόδιους εισαγγελείς για ποινική δίωξη.
Στο πλαίσιο των ελέγχων που διενήργησαν οι ελεγκτές της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων της ΑΑΔΕ χρησιμοποιήθηκαν και πληροφορίες που παρέχονται μέσω της πλατφόρμας «Παράπονα Πολιτών».
2. Εφαρμόζουμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης σχετικά με τη φυσική και ψηφιακή απόσταση μεταξύ των ελεγκτών και των ελεγχόμενων
-Από το 2022 αφαιρέθηκε ο φορολογικός έλεγχος από 20 ΔΟΥ στην Αττική και 6 ΔΟΥ στη Θεσσαλονίκη και συγκεντρώθηκε σε 4 κέντρα ελέγχου στην Αττική και 2 στη Θεσσαλονίκη.
-Από το 2024, οι έλεγχοι Αττικής και Θεσσαλονίκης κατανέμονται βάσει αλγόριθμου και πραγματοποιούνται από οποιοδήποτε Κέντρο Ελέγχου σε μια δεδομένη περιοχή.-
-Από το 2025 θα γίνεται η κατανομή των υποθέσεων μεταξύ όλων των Κέντρων Ελέγχου. Επομένως, η υπόθεση Αττικής θα μπορεί να ερευνηθεί στη Θεσσαλονίκη και αντίστροφα. Σταδιακά, η κατανομή υποθέσεων θα ενταχθεί και στην υπόλοιπη Ελλάδα.
-Τα Κέντρα Ελέγχου σε Αττική και Θεσσαλονίκη είναι εξοπλισμένα με ειδικούς χώρους για βιντεοσκόπηση συναντήσεων με ελεγχόμενους. Απαγορεύτηκαν οι επισκέψεις πολιτών στα γραφεία των ελεγκτών και των εποπτικών αρχών. Στην υπόλοιπη χώρα προγραμματίζονται οι κατάλληλοι εκσυγχρονισμοί να υλοποιηθούν το 2024.
-Η ΑΑΔΕ πρότεινε νομοθεσία που έγινε νόμος του κράτους που επιτρέπει τη βιντεοσκόπηση ελέγχων και συναντήσεων με ελεγχόμενους. Το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο βρίσκεται στην τελική του φάση, μετά από κατάλληλη επεξεργασία από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.
– Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται κυρίως από επιθεωρητές άλλων περιοχών. Το ποσοστό των επιτόπιων ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν από επιθεωρητές άλλων περιοχών, από 61% το 2018, έφτασε το 72% το 2023.
– Οι έλεγχοι επιστροφής ΦΠΑ διενεργούνται μόνο στοχευμένα, βάσει κριτηρίων ανάλυσης κινδύνου από το κεντρικό ψηφιακό σύστημα της ΑΑΔΕ, χωρίς δυνατότητα παρέμβασης τοπικών ελεγκτικών υπηρεσιών. Το 90% των αιτήσεων επιστροφής ΦΠΑ διεκπεραιώνεται χωρίς επαλήθευση.
3. Ψηφιοποίηση διαδικασιών – Ένα νέο μοντέλο οργάνωσης και λειτουργίας
Ένα νέο μοντέλο εξυπηρέτησης δημιουργήθηκε για πολίτες και επιχειρήσεις χωρίς την επαφή τους με το DOU και τις τελωνειακές αρχές.
Ψηφιακά αιτήματα
Από το 2022, σχεδόν 5.500.000 αιτήσεις έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία μέσω της πλατφόρμας My Applications στην ψηφιακή πύλη myAADE, που αντιπροσωπεύουν το 98% όλων των αιτήσεων που υποβλήθηκαν.
Ένα νέο μοντέλο φορολογικών λειτουργιών και υπηρεσιών σε Αττική και Θεσσαλονίκη
Για την καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων, έχουν δρομολογηθεί διαδικασίες διεκπεραίωσης και εξυπηρέτησης πολιτών και επιχειρήσεων μέσω ειδικών κέντρων σε Αττική και Θεσσαλονίκη.
Αυτά τα κέντρα:
- επεξεργασία ψηφιακών αιτημάτων,
- απαντήστε στα τηλέφωνα και
- υποδέχονται το κοινό σε ειδικά διαμορφωμένους χώρους, ενώ σε άλλους χώρους εργασίας δεν επιτρέπεται η είσοδος και η συνάντηση με το κοινό.
Ειδικότερα στην Αττική:
- Το Κέντρο Πιστοποίησης και Συλλογής (ΚΕΒΕΗΣ) ιδρύθηκε και λειτουργεί από τον Νοέμβριο του 2023
- Το Κέντρο Φορολογίας Κεφαλαίου (ΚΕΦΟΚ) ιδρύθηκε και λειτουργεί από τον Μάιο του 2024
- Τον Ιούνιο του 2024 θα αρχίσει να λειτουργεί το Κέντρο Φορολογικών Διαδικασιών και Εξυπηρέτησης (ΚΕΦΟΔΕ).
Ως εκ τούτου, τον Ιούλιο του 2024 αναμένεται να τεθούν σε λειτουργία το ΚΕΜΠΕΗΣ και το ΚΕΦΟΚ Θεσσαλονίκης, ενώ έως το τέλος του έτους θα συσταθεί και το ΚΕΦΟΔΕ Θεσσαλονίκης.
Ταυτόχρονα, οι μονάδες ΔΟΥ σε Αττική και Θεσσαλονίκη μετατρέπονται σε Φορολογικές Υπηρεσίες, οι οποίες θα εξυπηρετούν άτομα που δεν έχουν πρόσβαση σε ψηφιακά μέσα, αλλά και θα έχουν συμβουλευτικό ρόλο σε πολίτες και επιχειρήσεις.
Μια ψηφιακή εκδοχή της απόδειξης της συνείδησης
Τα πιστοποιητικά προσωπικής κατάστασης χωρίς χρέη εκδίδονται μόνο ψηφιακά, αλλά:
- από τον Οκτώβριο του 2023 θα εκδίδονται και ψηφιακά πιστοποιητικά φορολογικής ενημερότητας με παρακράτηση φόρου επί ρυθμιζόμενων οφειλών
- από τον Μάρτιο του 2024 Πιστοποιητικά οφειλών με παρακράτηση φόρου επί των ανεξόφλητων οφειλών εκδίδονται πλέον ψηφιακά
Τον Οκτώβριο του 2023, το 98,2% των πιστοποιητικών ενημερότητας και χρέους εκδόθηκαν ψηφιακά (1.123.060 ψηφιακά πιστοποιητικά ενημερότητας και χρέους, ενώ μόνο 20.781 πιστοποιητικά ενημερότητας και χρέους εκδόθηκαν από το DOU).
Η πλήρης ψηφιοποίηση των υπολοίπων θεμάτων βρίσκεται σε εξέλιξη.
Κεντρική ψηφιακή επεξεργασία των επιστροφών φόρων
Η διαδικασία επιστροφής φόρου έχει αλλάξει σημαντικά. Μέχρι το 2023, οι επιστροφές χρημάτων γίνονταν κυρίως από οντότητες DOU, με κεντρικές επιστροφές και συμψηφισμούς σποραδικά και επιπλέον των επιστροφών DOU.
Επί του παρόντος, οι επιστροφές και οι κρατήσεις γίνονται πρώτα κεντρικά και αυτόματα και στη συνέχεια η ΔΟΥ επεξεργάζεται μόνο τις περιπτώσεις που για ειδικούς λόγους δεν μπορούν να γίνουν στο πλαίσιο της κεντρικής αυτόματης διαδικασίας (π. .) . ).
Το 2021, το 31,5% του αριθμού των αιτήσεων και το 4,4% των αιτούμενων ποσών διεκπεραιώθηκαν κεντρικά και αυτόματα. Τον Μάιο του 2024, τα αντίστοιχα ποσοστά της αυτοματοποιημένης διαδικασίας έφτασαν το 78% των αιτήσεων και το 55% των αιτούμενων ποσών. Από την αρχή του έτους έχουν διεκπεραιωθεί 1.041.325 αιτήσεις επιστροφής χρημάτων μέσω αυτοματοποιημένων διαδικασιών.
Ειδικές περιπτώσεις επιστροφών
Φόρος εισοδήματος: Ειδικά για τις αυτόματες επιστροφές και κρατήσεις φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, ο συντελεστής φέτος έφτασε το 91% έναντι 85% πέρυσι.
ΦΠΑ για αγρότες ειδικού καθεστώτος: Το 2023 ψηφιοποιήθηκε η διαδικασία επιστροφής ΦΠΑ για αγρότες με ειδικό καθεστώς, που μέχρι τώρα βασιζόταν σε χειρόγραφες αιτήσεις. Χάρη στη νέα ψηφιακή κεντρική διαδικασία:
o Το 2023 επιστράφηκε ΦΠΑ ποσού 44.100.000 ευρώ για 132.610 ΕΣΔ (αύξηση 42% στο ποσό και 36% στον αριθμό των ΕΦΕ σε σχέση με το 2022, όπου η διαδικασία ήταν χειροκίνητη).
o Το πρώτο τρίμηνο του 2024 επιστράφηκαν 10.900.000 ευρώ από 29.536 αιτήσεις επιστροφής χρημάτων.
Πλατφόρμα myPROPERTY για την ψηφιακή υποβολή δηλώσεων φόρου κεφαλαίου
Ο βασικός λόγος ενασχόλησης με DOU έχει μειωθεί δραστικά. Μέσω της πλατφόρμας myPROPERTY, η συντριπτική πλειοψηφία των δηλώσεων που αφορούν φόρο μεταβίβασης ακινήτων, γονικές παροχές, δωρεές και κληρονομιές υποβάλλονται ψηφιακά. Ειδικότερα, από το 2021 έχουν υποβληθεί συνολικά 928.000 ψηφιακές δηλώσεις μέσω της πλατφόρμας myProperty
- 481.244 φορολογικές δηλώσεις που αφορούν μεταβίβαση κυριότητας ακινήτου
- 108.192 φορολογικές δηλώσεις που αφορούν δωρεές ακινήτων
- 193 213 Φορολογικές δηλώσεις για περιουσιακά στοιχεία γονέων i
- 145.220 δηλώσεις φόρου κληρονομιάς.
4. Οργανωτικές αλλαγές στην Τελωνειακή Υπηρεσία
-Κυκλικό σύστημα κίνησης ελεγκτών στα βασικά τελωνεία της χώρας (Αττικής και Θεσσαλονίκης)
-Στις αρχές του 2024 καθιερώθηκε σύστημα υποχρεωτικής κυκλικής μετακίνησης (εκ περιτροπής) τελωνειακών υπαλλήλων της Ανεξάρτητης Υπηρεσίας Εσόδων (ΑΑΔΕ) και το πρώτο στάδιο μετακίνησης βρίσκεται στην τελική φάση εφαρμογής.
-Ενίσχυση της τελωνειακής εποπτείας από οικονομικούς επιθεωρητές
– Συγκεντροποίηση του ελέγχου εγγράφων στις τελωνειακές διαδικασίες
Ξεκίνησε η ίδρυση δύο Τελωνειακών Κέντρων Ελέγχου σε Αττική και Θεσσαλονίκη για τον απαιτούμενο backend έλεγχο εγγράφων εισαγωγής και εξαγωγής. Στόχος είναι ο εν λόγω έλεγχος να πραγματοποιείται εξ αποστάσεως με βάση ένα κεντρικό σύστημα ανάλυσης κινδύνου και τα κέντρα αυτά να εκδίδουν εντολή για τη διενέργεια φυσικού ελέγχου (δηλαδή άνοιγμα του εμπορευματοκιβωτίου) στα τοπικά τελωνεία.
5. Ειλικρίνεια, διαφάνεια, υπευθυνότητα
Δημοσίευση των αποφάσεων της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών
Από το 2016 έχουν δημοσιευτεί όλες οι αποφάσεις της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών από την ίδρυσή της το 2013 έως σήμερα. Μέχρι σήμερα έχουν δημοσιευθεί συνολικά πάνω από 65.000 αποφάσεις.
Πλατφόρμα Παραπόνων Πολιτών.
Λειτουργεί από τον Οκτώβριο του 2023 και μέσω αυτού, πρόσωπο που υποβάλλει καταγγελία, επώνυμο ή ανώνυμο, έχει τη δυνατότητα να παρέχει πληροφορίες επιλέγοντας μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες θεματικές κατηγορίες: 1. Διαφθορά – παραβιάσεις ακεραιότητας, 2. φορολογικές παραβάσεις , 3 Τελωνειακές παραβάσεις.
Τα παράπονα/πληροφορίες που διαβιβάζονται μέσω της εφαρμογής κατευθύνονται συστηματικά και αυτόματα, ανάλογα με το αντικείμενο και το περιεχόμενό τους, στις κατάλληλες δομές για περαιτέρω διερεύνηση ή έλεγχο κατά περίπτωση.
Από τις 270 καταγγελίες που έχουν τεθεί σε προτεραιότητα μέχρι στιγμής (που έχουν υποβληθεί μέσω της πλατφόρμας μεταξύ 30 Οκτωβρίου 2023 και 27 Μαΐου 2024) λόγω παραβιάσεων ακεραιότητας, το 11,1% αφορά την ΑΑΔΕ και το 43% από αυτές (δηλαδή 13 υποθέσεις) αφορούν περιπτώσεις διαφθοράς . Για τα 5 από αυτά δεν προέκυψαν ευρήματα, ενώ για τα 8 η έρευνα βρίσκεται σε εξέλιξη.
- Πρωτόκολλο Συνεργασίας μεταξύ της ΑΑΔΕ και της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (NDA)
- Σύσταση και λειτουργία συμβούλου ακεραιότητας για όλες τις υπηρεσίες της ΑΑΔΕ
- Εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση των εργαζομένων σε θέματα ακεραιότητας με βάση καλές διεθνείς πρακτικές και σύγχρονα εργαλεία
- Λήψη απόφασης για τη διαδικασία σύστασης της Επιτροπής Ελέγχου, η οποία θα εγγυάται την ανεξαρτησία της Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου της ΑΑΔΕ και θα διασφαλίζει την ποιότητα λειτουργίας της.
- Στις 29 Μαρτίου 2024, υπέβαλε αίτημα στο ΔΝΤ, το οποίο έγινε δεκτό στις 7 Μαΐου 2024, για αποστολή εμπειρογνωμόνων για την ενσωμάτωση βέλτιστων πρακτικών για την ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και του εσωτερικού ελέγχου.