Ταχυδρομική ψηφοφορία: Απαίτηση συμμόρφωσης με το Σύνταγμα

«Η ψηφοφορία με ανταποκριτή υπηρετεί την αρχή της καθολικότητας και μπορεί να θεωρηθεί συνεπής με την αρχή των ταυτόχρονων εκλογών, υπό την προϋπόθεση ότι η βούληση του ψηφοφόρου εφαρμόζεται κοντά στην ημέρα των εκλογών. Υπό αυτή την έννοια, οι νομικές ρυθμίσεις σχετικά με τη χρήση της ταχυδρομικής ψηφοφορίας στην Επικράτεια συνάδουν με το Σύνταγμα, υπό την προϋπόθεση ότι σε κάθε περίπτωση υπάρχει σχετική εγγύτητα με την ημέρα των εκλογών και το απόρρητο της ψήφου. στο υπόλοιπο μέρος διασφαλίζεται η ψηφοφορία και η εγκυρότητα της διαδικασίας» αναφέρει η Υπηρεσία Ερευνών της Βουλής.

Δεδομένου ότι η απαίτηση της χρονικής εγγύτητας σχετίζεται τόσο με την ελεύθερη διαμόρφωση της πολιτικής βούλησης, στο πλαίσιο των ειδικών εγγυήσεων της προεκλογικής περιόδου (άρθρο 29 παράγραφος 2 του Συντάγματος), όσο και με το αδιαίρετο της εκλογικής εξουσίας, η Επιστημονική Η Υπηρεσία ενημερώνει ότι τίθεται το ερώτημα εάν είκοσι πέντε (25) ημέρες πριν από εκλογές από τις οποίες ο εκλογέας μπορεί να αποστείλει την ψήφο του ταχυδρομικώς, όπως προκύπτει από το συνδυασμό των άρθρων 4, 11 και 14 του νομοσχεδίου, υπάγεται στο παρόν. συνθήκες ταχυδρομικής επικοινωνίας, πράγματι σύμφωνες με την αρχή της ταυτόχρονης διεξαγωγής των εκλογών στην Επικράτεια.

Η επιστημονική υπηρεσία αναφέρει μεταξύ άλλων ότι:

• Η ταχυδρομική ψηφοφορία προβλεπόταν ρητά ως επιλογή στην Πράξη του Συμβουλίου «για την εκλογή των αντιπροσώπων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία». Αναφέρει ότι τα κράτη μέλη «μπορούν να προβλέπουν τη δυνατότητα πρόωρης ψηφοφορίας μέσω ταχυδρομείου, αλλά και ηλεκτρονικής και διαδικτυακής ψηφοφορίας, στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στην περίπτωση αυτή, θεσπίζουν επαρκή μέτρα για να διασφαλίσουν, ιδίως, την αξιοπιστία του αποτελέσματος, το απόρρητο της ψήφου και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο της Ένωσης.
• Η ταχυδρομική ψηφοφορία αναφέρεται στο άρθρο. 51 ενότητα 4 του Συντάγματος. Ειδικότερα, διευκρινίστηκε ότι «[ο]Οι βουλευτικές εκλογές διεξάγονται ταυτόχρονα σε όλη την Επικράτεια. Ένας νόμος που ψηφίζεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των βουλευτών μπορεί να καθορίζει θέματα σχετικά με την άσκηση του εκλογικού δικαιώματος από ψηφοφόρους που κατοικούν εκτός της Επικράτειας. Στην περίπτωση των εκλογέων αυτών, η αρχή της ταυτόχρονης εκλογής δεν τους εμποδίζει να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα ταχυδρομικώς ή με άλλο πρόσφορο τρόπο, εφόσον η επανάληψη και η ανακοίνωση των αποτελεσμάτων διενεργούνται κάθε φορά και σε όλη την επικράτεια.
• Η ταχυδρομική ψηφοφορία προβλέπεται ρητά στην Πράξη του Συμβουλίου, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν τη δυνατότητα πρόωρης ψηφοφορίας ταχυδρομικώς, αλλά και ηλεκτρονικά και ηλεκτρονικά, στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στην περίπτωση αυτή, θεσπίζουν επαρκή μέτρα για να διασφαλίσουν, ιδίως, την αξιοπιστία του αποτελέσματος, το απόρρητο της ψήφου και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο της Ένωσης.
• Η αρχή της ταυτόχρονης ψηφοφορίας αποτελεί συνταγματική εγγύηση της ελεύθερης και αναλλοίωτης διαμόρφωσης και εκδήλωσης της βούλησης του λαού και εκφράζει την ενότητα και το αδιαίρετο του εκλογικού σώματος.
• Η ταχυδρομική ψηφοφορία υπηρετεί την αρχή της καθολικότητας και μπορεί να θεωρηθεί συνεπής με την αρχή των ταυτόχρονων εκλογών, υπό την προϋπόθεση ότι η βούληση του ψηφοφόρου εφαρμόζεται κοντά στην ημέρα των εκλογών. Υπό την έννοια αυτή, οι νομοθετικές ρυθμίσεις σχετικά με τη χρήση της ταχυδρομικής ψηφοφορίας στην Επικράτεια συνάδουν με το Σύνταγμα, υπό την προϋπόθεση ότι σε κάθε περίπτωση υπάρχει επαρκής εγγύτητα με την ημέρα των εκλογών και τηρείται το απόρρητο της ψήφου. διασφαλιστεί και η εγκυρότητα της διαδικασίας. Η απαίτηση της χρονικής εγγύτητας σχετίζεται τόσο με την ελεύθερη διαμόρφωση πολιτικής βούλησης (στο πλαίσιο των ειδικών εγγυήσεων της προεκλογικής περιόδου, βλ. άρθρο 29 παράγραφος 2 του Συντάγματος) όσο και με το αδιαίρετο του εκλογικού σώματος. Τίθεται λοιπόν το ερώτημα αν το χρονικό διάστημα των είκοσι πέντε (25) ημερών πριν από την εκλογή από το οποίο ένας εκλογέας μπορεί να αποστείλει την ψήφο του ταχυδρομικώς, όπως προκύπτει από τον συνδυασμό του άρθ. 4, 11 και 14 του σχεδίου πράξης, είναι κατά την έννοια του άρθρου. τις σημερινές συνθήκες ταχυδρομικής επικοινωνίας, οι οποίες στην πραγματικότητα συνάδουν με την αρχή της ταυτόχρονης διεξαγωγής των εκλογών στην Επικράτεια.
• Το ερώτημα παραμένει εάν η αυξημένη πλειοψηφία που απαιτείται από το Σύνταγμα (άρθρο 51 παράγραφος 4 στοιχείο β) σε συνδυασμό με το στοιχείο β) θα διατηρηθεί σε σχέση με τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το εθνικό δημοψήφισμα. ντο). Φαίνεται ορθότερο να ισχυριστεί κανείς ότι η συγκεκριμένη διάταξη συνιστά τεχνική λήψης αποφάσεων η οποία, κατά παρέκκλιση από την αρχή της λήψης αποφάσεων με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών (άρθρο 67 του Συντάγματος), ερμηνεύεται στενά. , δηλαδή το γράμμα της διάταξης («βουλευτικές εκλογές»).
• Η επαλήθευση της ταυτότητας του ψηφοφόρου είναι βασική παράμετρος που διασφαλίζει την εγκυρότητα της διαδικασίας, το απόρρητο της ψήφου και, εν τέλει, την ελεύθερη και αμόλυντη εκδήλωση της γενικής βούλησης, των αρχών που, φυσικά, διέπουν τη διαδικασία εντός και εκτός της Επικράτειας. Υπό το πρίσμα των παραπάνω, τίθεται το ερώτημα σχετικά με τη δυνατότητα εξουσιοδότησης τρίτου για τη λήψη και αποστολή του αρχείου.
• η ευθύνη του(των) αναδόχου(ών) ταχυδρομείου ή ταχυμεταφοράς για την επαλήθευση της ταυτότητας του ψηφοφόρου πρέπει να ισχύει εξ ολοκλήρου τόσο για την παραλαβή όσο και για την αποστολή του φακέλου, στην περίπτωση ψηφοφόρων εντός και εκτός της Επικράτειας. Ως εκ τούτου, υπάρχει ανησυχία για τη διαφορετική ευθύνη του αναδόχου για την παραλαβή και αποστολή του φακέλου (άρθρο 11 παράγραφος 5 και 13 παράγραφος 5) αλλά και για την αποστολή εκλογικών φακέλων εκτός της Επικράτειας (άρθρο 13 παράγραφος 5).