Σημαντική ευκαιρία για την αναδιάρθρωση της ελληνικής αμυντικής βιομηχανίας δημιουργεί η αναθεώρηση της κοινοτικής στρατηγικής για την παραγωγή αμυντικών υλικών, που προωθείται από τις Βρυξέλλες. Η Αθήνα θέλει να εξασφαλίσει όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μέρος της «πίτας» του 1,5 δισ. ευρώ που σκοπεύει να ρίξει στην αγορά η Κομισιόν.
Παράθυρο ευκαιρίας από τις Βρυξέλλες για την ΕΑΣ
Σταύρος Ιωαννίδης
Σχεδόν άδειες αποθήκες πυρομαχικών ευρωπαϊκών χωρών και πρωτοφανής ζήτηση σφαίρες ΚΑΙ εκρηκτικά πιέζουν τις Βρυξέλλες να επανεξετάσουν αμέσως την κοινοτική στρατηγική για παραγωγή αμυντικών υλικών. Την ίδια στιγμή, Ελλάδα βρίσκεται μπροστά σε μια ιστορική ευκαιρία να αναδιαρθρώσει την αμυντική της βιομηχανία, η οποία δεν συμβαδίζει με την ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια. Η Αθήνα θέλει να εξασφαλίσει όσο το δυνατόν περισσότερα από την «πίτα» του 1,5 δισ. ευρώ που θέλει να εξασφαλίσει η Αθήνα Σειρά στην αγορά για επανεκκίνηση της αμυντικής μηχανής της Ευρώπης. Ωστόσο, αρμόδιες πηγές αναφέρουν ότι για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τα χρόνια προβλήματα και παθολογίες που οδήγησαν στη συρρίκνωση του ελληνικού αμυντικού οικοσυστήματος και, σε ορισμένες περιπτώσεις, στην απαξίωση του εθνικού αμυντική βιομηχανία.
Ένα εκατομμύριο σφαίρες
Σε μια εποχή που οι αμυντικοί προϋπολογισμοί της ΕΕ σημειώνουν άνοδο, Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ) θα μπορούσαν να είναι μεταξύ των κορυφαίων παραγωγών πυρομαχικών στην Ευρώπη. Οι Βρυξέλλες έχουν δεσμευτεί να παραδώσουν ένα εκατομμύριο βλήματα πυροβολικού στο Κίεβο, καθώς τα κράτη μέλη προσπαθούν να αναπληρώσουν τα αποθέματά τους, τα οποία έχουν μειωθεί δραματικά από την έναρξη του πολέμου.
Ωστόσο, τα προηγούμενα χρόνια η εταιρεία βρισκόταν στα πρόθυρα κλεισίματος για διάφορους λόγους που είχαν να κάνουν με μειώσεις προσωπικού λόγω μνημονίων και συντάξεων, το κλείσιμο του εργοστασίου στον Υμηττό και του ζυθοποιείου στο Λαύριο και τελικά την αδυναμία εκπλήρωσης παραγγελιών. λόγω του χαμηλού ρυθμού παραγωγής. Μάλιστα με ΩΔΗπου τέθηκε υπό την εποπτεία του υπουργείου Εθνικής Άμυνας, η ΕΑΣ παραμένει υπό τον έλεγχο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας.
Παρόλα αυτά, έγιναν προσπάθειες πλήρους αποκατάστασης της ESA τους τελευταίους μήνες, κυρίως μέσω της αναφοράς του έργου πυρομαχικών της Ουκρανίας, ενώ η ζήτηση για φυσίγγια 155 mm οδήγησε στην επαναλειτουργία της αποθήκης για πρώτη φορά μετά από 27 χρόνια. Η εταιρεία υπέβαλε τριπλή υποψηφιότητα για να συμμετάσχει στον διαγωνισμό Ευρωπαϊκό πρόγραμμα ASAP (Act in Support Ammunition Production). μέσω του οποίου κάνει αίτηση για κοινωνικά ταμεία για τον εκσυγχρονισμό του εργοστασίου στο Λαύριο. Πιο συγκεκριμένα, η ΕΑΣ ζητά 50 εκατ. ευρώ για την επανεκκίνηση της γραμμής παραγωγής TNT, 20 εκατ. ευρώ για φόρτωση βλημάτων 155 χλστ. και 13 εκατ. ευρώ για την παραγωγή εκρηκτικών βλημάτων “base bleed” κόκκων.
Από το συνολικό ποσό των 83 εκατ. ευρώ, η πρόταση της EAS προϋποθέτει ότι το 45% θα προέλθει από ευρωπαϊκά κεφάλαια και το υπόλοιπο 55% από έναν ιδιώτη επενδυτή, τον τσεχικό όμιλο CSG. Αρμόδια πηγή αναφέρει η «Κ» ότι η ΕΕ ενθαρρύνει τη δημιουργία κοινών επιχειρήσεων επειδή οι λίγες εταιρείες που απομένουν δεν είναι σε θέση να παράγουν πλήρως πυρομαχικά. Σύμφωνα με την ίδια πηγή, ισχυρή κρίνεται η υποψηφιότητα της EAS-CSG λόγω της ικανότητάς της να παράγει TNT. Να σημειωθεί ότι το Λαύριο είναι το δεύτερο ενεργό εργοστάσιο TNT στην Ευρώπη μετά το πολωνικό, ενώ το ουκρανικό είναι κλειστό λόγω πολέμου. Η αξιολόγηση της πρότασης της ΕΑΣ θα γίνει στις 13 Μαρτίου.
ΕΑΒ «Στοίχημα».
Όταν ανέλαβε τα καθήκοντά του, ο Νίκος Δένδιας ανέβασε τον πήχη για την ελληνική αεροπορική βιομηχανία. Δήλωσε ότι θα έφερνε τάξη στην εταιρεία ασθενών και άρχισε να αντικαθιστά το διοικητικό συμβούλιο αφού μεταβίβασε την εποπτεία του στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας. Αυτό είναι ένα δύσκολο «στοίχημα» γιατί η ΕΑΒ βρίσκεται σε δεινή κατάσταση. Για δεκαετίες, δεν ήταν σε θέση να ολοκληρώσει συμβάσεις πολλών εκατομμυρίων δολαρίων για τη διατήρηση και υποστήριξη βασικών περιουσιακών στοιχείων της αεροπορίας. Η Πολεμική Αεροπορία πλήρωσε πάνω από 120 εκατ. ευρώ για απραγματοποίητα προγράμματα και από το 2014 δεν υπάρχει καταγραφή υλικών στις αποθήκες της εταιρείας, επομένως περίπου 100 εκατ. ευρώ θεωρούνται χαμένα. Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Εθνικής Άμυνας, οι ισολογισμοί της ΕΑΒ δεν ελέγχονται από ελεγκτές και καλύπτουν κυρίως ημιτελείς εργασίες. Ταυτόχρονα, η εταιρεία αδυνατεί να απασχολήσει εξειδικευμένο προσωπικό υποστήριξης μέσων ενημέρωσης, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα απώλεια περίπου 20 εκατ. ευρώ που προορίζονται για επισκευές αεροσκαφών μόνο το 2023. Το γεγονός ότι, αν και είναι πιστοποιημένο «κατάστημα» αεροσκαφών C-130, η ΕΑΒ αδυνατεί να υποστηρίξει επαρκώς τις μεταφορές ΠΑ αποτελεί παγκόσμια πρωτοτυπία. Χρειάστηκε μια δεκαετία για να τεθεί σε λειτουργία το C-130B, με άλλα τρία αεροπλάνα να κάθονται σε υπόστεγα και έξι να παραμένουν στον διάδρομο της εταιρείας, εκτεθειμένα στις καιρικές συνθήκες και την άγρια ζωή, και είναι αμφίβολο ότι θα πετάξουν ξανά. Χειρότερη μοίρα περιμένει το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού αεροσκαφών P-3 του Πολεμικού Ναυτικού, για το οποίο έχουν ήδη καταβληθεί περίπου 500 εκατομμύρια ευρώ. Πέντε αεροσκάφη ήταν προγραμματισμένα να παραδοθούν έως το 2022, αλλά μια δεκαετία μετά το πρόγραμμα, το PN έλαβε μόνο μια ενδιάμεση λύση, το P-3, το οποίο απλώς αποκαταστάθηκε σε αξιόπιστη κατάσταση αλλά δεν αναβαθμίστηκε. Μάλιστα, πληροφορίες αναφέρουν ότι τα δύο αυτά προγράμματα απασχολούν μόλις το 20% του απαιτούμενου προσωπικού.
1,5 δισ. ευρώ για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία
Αλεξάνδρα Βουδούρη
Η απάντηση των Βρυξελλών. Υπό τη σκιά του συνεχιζόμενου πολέμου στην Ουκρανία και τις έντονες ανησυχίες στις Βρυξέλλες για πιθανή αλλαγή του «κατοχικού» στον Λευκό Οίκο, η Επιτροπή παρουσίασε χθες την πρώτη ολοκληρωμένη στρατηγική της για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, κύριος στόχος της οποίας είναι να επιτάχυνση των κοινών αγορών αμυντικών προϊόντων και παραδόσεων σε ευρωπαϊκά εργοστάσια, τα οποία «εξαντλούνται» λόγω των σημερινών αναγκών του Κιέβου. «Τα επόμενα πέντε χρόνια πρέπει να χρησιμοποιήσουμε ξανά τις δυνατότητές μας στην αμυντική βιομηχανία», τόνισε πρόσφατα η πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, η οποία βάζει την επίμαχη στρατηγική και τη δημιουργία του χαρτοφυλακίου του Επιτρόπου Άμυνας στο επίκεντρο της προεκλογικής της εκστρατείας. παραμένουν στο Μπερλεμόν, η οποία αναμένεται να συνδεθεί με το πολιτικό μανιφέστο του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ), το οποίο θα εγκριθεί την Πέμπτη στο συνέδριό του στο Βουκουρέστι.
Στο πλαίσιο της νέας ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανικής στρατηγικής (EDIS), η ΕΕ επιδιώκει να επιταχύνει την παραγωγή όπλων διαθέτοντας πόρους σε κοινά αμυντικά έργα, έτσι ώστε η βιομηχανική βάση της Ευρώπης να μπορεί να προμηθεύει όλα τα αμυντικά προϊόντα σε όλες τις περιστάσεις. Στόχος είναι τα κράτη μέλη να αγοράσουν από κοινού τουλάχιστον το 40% του αμυντικού εξοπλισμού τους έως το 2030. Τόσο ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς Thierry Breton όσο και η Επίτροπος Ανταγωνισμού Margrethe Vestager έσπευσαν να διευκρινίσουν ότι η Επιτροπή “δεν αντικαθιστά τα κράτη μέλη στη διαχείριση των αμυντικών τους δαπανών”, απλώς προτείνει μια κοινή στρατηγική για τη διασφάλιση της “ευρωπαϊκής αυτονομίας” μέσω του Ευρωπαϊκού Επενδυτικού Προγράμματος Άμυνας (ΕΔΙΠ), που αποτελεί συνέχεια των σχετικών Κανονισμών για τις Κοινές Προμήθειες (ΕΔΗΡΠΑ) και την Παραγωγή Πυρομαχικών (ASAP). έτος για να επιταχυνθεί η παραγωγή πυρομαχικών για το Κίεβο.
Η στρατηγική της Επιτροπής ενθαρρύνει κοινά έργα μεταξύ των χωρών της ΕΕ. – Ο απώτερος στόχος, η ικανότητα ανταγωνισμού με αμερικανικές εταιρείες.
Ουσιαστικά, η Κομισιόν ενθαρρύνει την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία να ανταγωνιστεί τις αμερικανικές ομολόγους της, καθώς και οι δύο Ευρωπαίοι αξιωματούχοι τόνισαν ότι από την αρχή του πολέμου στην Ουκρανία, το μεγαλύτερο ποσοστό αγορών οπλικών συστημάτων έχει πραγματοποιηθεί εκτός ΕΕ. «Από το 2022, το 75% της αγοράς στρατιωτικού εξοπλισμού ανήκε σε μη ευρωπαϊκές εταιρείες, εκ των οποίων το 68% ήταν αμερικανικές εταιρείες», είπε ο Breton. Ως εκ τούτου, ο στόχος της ΕΕ είναι να έχει έως το 2035 όσο το ήμισυ των αγορών όπλων του μπλοκ.
Ο ρόλος της Επιτροπής δεν είναι να γίνει «αγοραστής όπλων», εξήγησε ο Μπρετόν, αλλά μεσολαβητής προμηθειών μεταξύ κρατών μελών και βιομηχανιών, όπως συνέβη με την παραγωγή εμβολίων κατά τη διάρκεια της πανδημίας, ενώ παρακολουθεί την παραγωγική ικανότητα και τις ελλείψεις. Εξήγησε λοιπόν ότι θα διασφαλιστεί η προβλεψιμότητα για τη μείωση του επενδυτικού κινδύνου, ενώ ταυτόχρονα μπορεί να δοθεί προτεραιότητα στις προμήθειες σε περιόδους κρίσης για την εξασφάλιση των αμυντικών αλυσίδων εφοδιασμού.
Ωστόσο, αυτό που ανησυχεί την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία είναι η γραφειοκρατία και η έλλειψη κεφαλαίων. Άλλωστε, η χρηματοδότηση της φιλόδοξης στρατηγικής θα περιμένει στον επόμενο επταετή προϋπολογισμό, ήδη το 2028, και 1,5 δισ. ευρώ θα διατεθεί από τον τρέχοντα προϋπολογισμό για τη διετία 2025-2027. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή προτείνει την τροποποίηση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), ώστε να μπορεί να βοηθήσει και στη χρηματοδότηση αμυντικών προγραμμάτων, ενώ αρκετά κράτη μέλη, όπως η Γαλλία, θέτουν ήδη το θέμα της έκδοσης αμυντικά ομόλογα (European Defense Funds), τα οποία η Γερμανία αρνείται προς το παρόν. Για τα μικρότερα κράτη μέλη -φυσικά και για τη χώρα μας- υπάρχουν αρκετές δυνατότητες, όπως σημείωσε ο Επίτροπος Vestager, αφού θα μεταφερθούν κεφάλαια και σε μικρές και μεσαίες αμυντικές εταιρείες, ενώ θα ενσωματωθούν σε πανευρωπαϊκές αλυσίδες αμυντικής παραγωγής (FAST). θα είναι ενδιαφέρον.
