Συγγραφέας: Τάσος Δασόπουλος
Η Eurostat επιστρέφει με νέα αιτήματα για δημοσιονομικές διορθώσεις συνολικού ύψους 29,5 δισ. ευρώ, θέτοντας και πάλι το ζήτημα των κρατικών εγγυήσεων ύψους 17,5 δισ. ευρώ για το έργο Ηρακλής, αλλά και 12 δισ. ευρώ αναβαλλόμενων τόκων σε δάνειο 96 δισ. ευρώ, που έλαβε η Ελλάδα από το EFSF το 2011.
Ουσιαστικά, η Eurostat επιμένει ξαφνικά ότι 29 δισεκατομμύρια δολάρια σε δημοσιονομικές προσαρμογές θα γίνουν σε βάρος του δημόσιου χρέους, παρόλο που έχει εκδώσει οδηγίες για το αντίθετο. Σύμφωνα με τον κανονισμό του 2023, οι κρατικές εγγυήσεις για επισφαλή δάνεια, και ειδικότερα οι δημοσιονομικές επιπτώσεις στο χρέος των κρατών μελών, θα εξεταστούν για ποσά που χορηγούνται από το 2023. Ωστόσο, ο Οργανισμός επιστρέφει στα επιχειρήματά του για αύξηση του χρέους στο πλαίσιο του σχεδίου εγγυήσεις 17,5 δισεκατομμυρίων PLN “Hercules”. Κι αυτό παρά το γεγονός ότι η Αθήνα ανταποκρίθηκε επαρκώς στα ίδια επιχειρήματα και παρόμοιες απαιτήσεις που είχε το 2021 και το 2022.
Εκτός από την εγγύηση της Hercules, η Eurostat ζητά αναδρομικά να συμπεριληφθούν οι μισοί από τους τόκους των 25 δισ. ευρώ στο δάνειο χρέους των 96 δισ. ευρώ της Ελλάδας από το EFSF από το 2025, αρχής γενομένης από το δεύτερο μνημόνιο. Αυτό θα σήμαινε ότι το ελληνικό χρέος θα αυξανόταν «τεχνικά» κατά 5,6% του ΑΕΠ. Δημοσιονομικά, αυτό δεν θα δημιουργούσε κανένα πρόβλημα, καθώς οι αποπληρωμές τόκων είναι εντός της περιόδου χάριτος μέχρι το 2032. Ωστόσο, έστω και εικονικά, θα έδινε την εντύπωση ότι ανακόπηκε η καθοδική πορεία του χρέους. Αυτό δεν θα είχε καμία επίδραση στους οίκους αξιολόγησης που, όπως ο Fitch πρόσφατα, αξιολογούν μια τέτοια κίνηση ουδέτερα. Ωστόσο, η επιβράδυνση της μείωσης του χρέους μπορεί να έδωσε στους επενδυτές την εσφαλμένη εντύπωση ότι η Ελλάδα δεν τα πάει τόσο καλά, όπως δείχνουν τα δημοσιονομικά στοιχεία.
Η απάντηση της Αθήνας
Οι αρμόδιες πηγές του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ τόνισαν ότι το θέμα της εγγύησης Ηρακλής μπορεί να εξεταστεί μόνο σε σχέση με τις νέες εγγυήσεις που θα χορηγηθούν τώρα, ώστε να δημιουργηθεί η λεγόμενη τον πέμπτο τραπεζικό πυλώνα. Δόθηκαν απαντήσεις σχετικά με το ποσό των 17,5 δισ. ευρώ που χορηγήθηκε τα έτη 2019-2022 με τη μορφή εγγυήσεων σε τέσσερις συστημικές τράπεζες. Εάν η Eurostat επιμείνει, θα λάβει τις ίδιες απαντήσεις που έχουν ήδη δοθεί.
Σχετικά με τη νέα έκδοση των τόκων αναβολής για το δάνειο του EFSF, οι ίδιες πηγές τονίζουν ότι η Ελλάδα έχει προτείνει από το 2012 (που άρχισε να εκταμιεύεται το δάνειο), οι τόκοι να καταγράφονται, να καταγράφονται ως κανονικοί και να διαγράφονται από το 2034, όταν ο χάριτος λήξη της περιόδου και η σταδιακή αποπληρωμή τους θα ξεκινήσει μέχρι το 2058. Στη συνέχεια, η Eurostat διευκρίνισε στο έγγραφό της ότι αυτό δεν ήταν απαραίτητο. Επιπλέον, η συμφωνία για νέους δημοσιονομικούς κανόνες όριζε ειδικά για την Ελλάδα ότι οι τόκοι αναβολής, που υπολογίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα 22 δισ. ευρώ και σύμφωνα με την Ελλάδα στα 25 δισ. ευρώ, δεν θα επιβάρυνε το χρέος τα επόμενα χρόνια. Αυτά θα είναι τα επιχειρήματα της Αθήνας στη νέα πρόταση της Eurostat.
Στην πιο ακατάλληλη στιγμή
Όλα αυτά συμβαίνουν την ώρα που ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε σε συνέντευξή του στο Bloomberg ότι η Ελλάδα θα πληρώσει φέτος τριπλή δόση 8 δισ. PLN από διμερές δάνειο με την ευρωζώνη (GLF). 5 δισεκατομμύρια PLN από 15,7 δισεκατομμύρια PLN από το μαξιλάρι του ESM, το οποίο πρόκειται να κυκλοφορήσει το φθινόπωρο, και 3 δισεκατομμύρια PLN από τα υπόλοιπα ρευστοποιήσιμα περιουσιακά στοιχεία του κράτους θα χρησιμοποιηθούν για την πληρωμή της τριπλής δόσης. Επιπλέον, αναμένεται ότι στο τέλος του τρέχοντος έτους το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης θα μειωθεί στο 152,3% του ΑΕΠ από 161,9% του ΑΕΠ που είχε επιτευχθεί στο τέλος του 2023. Μάλιστα, εάν δεν εκπληρωθούν οι απαιτήσεις της Eurostat, η Ελλάδα φέτος μπορεί να αποδείξει, εκτός από τη μείωση του χρέους ως ποσοστό του ΑΕΠ, και τη μείωση του σε απόλυτες τιμές κατά τουλάχιστον 1,5 δισ. ευρώ.