Βρέχει ποινικές ρήτρες σε όλη την Ελλάδα για παράνομες καταλήψεις και αυθαίρετες κατασκευές σε παραλίες και παραλίες. Μέχρι στιγμής έχουν επιβληθεί πρόστιμα ύψους 39,4 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων έχουν βεβαιωθεί περίπου 5 εκατ. ευρώ, ενώ καταπατημένα εδάφη συνολικής έκτασης άνω των 128.000 στρεμμάτων, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η καταμέτρηση. Αναβάλλεται για τις αρχές του νέου έτους η προαναγγελθείσα νομοθετική παρέμβαση του υπουργείου για αυστηροποίηση του πλαισίου μίσθωσης και ελέγχου.
Μετά Αίτημα «Κ»., Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας) παρείχε στοιχεία για τα αποτελέσματα των φετινών επιθεωρήσεων θαλάσσιων ακτών και παραλιών που πραγματοποιήθηκαν από χερσαίες υπηρεσίες σε όλη τη χώρα. Τα τοπικά κτηματολογικά γραφεία έχουν πραγματοποιήσει ελέγχους αυτή τη σεζόν και επιβάλλουν πρόστιμα σε επιχειρηματίες ή εταιρείες που διαπιστώθηκε ότι κατέλαβαν παράνομα παραλίες ή/και έχουν κατασκευάσει παράνομα διάφορες κατασκευές (π.χ. beach bar, επιτραπέζιες πλατφόρμες). Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη και σταδιακά ενημερώνεται και η βάση δεδομένων του Υπουργείου Οικονομικών. Σε ορισμένες περιοχές (π.χ. Κυκλάδες) η διαδικασία είναι πιο αργή λόγω έλλειψης προσωπικού.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα πρόστιμα αποστέλλονται πρώτα στους παραβάτες, οι οποίοι μπορούν να τους αμφισβητήσουν διοικητικά (π.χ. προσφυγή) ή δικαστικά. Χρειάζεται λοιπόν αρκετός χρόνος για να καταγραφούν τα πρόστιμα στην εφορία για είσπραξη.
Πρόστιμα
Μέχρι στιγμής το υπουργείο Οικονομικών έχει ενημερωθεί για την επιβολή οικονομικών κυρώσεων σε 1.829 δράστες αδικημάτων σε όλη τη χώρα. Ο μεγαλύτερος αριθμός οικονομικών κυρώσεων επιβλήθηκε σε περιφερειακό τμήμα Καβάλας (334)και στη συνέχεια περιφερειακά τμήματα Μαγνησία (316), Χανιά (290), Πιερία (236), Λέσβος (218), Εύβοια (190), Θεσσαλονίκη (178), Πρέβεζα (164), Δωδεκάνησα (154) και Μεσσηνία (132).
Το μεγαλύτερο πρόστιμο φέτος επιβλήθηκε σε εταιρεία σκυροδέματος στην Κέρκυρα και ανέρχεται σε 1,55 εκατ. ευρώ. Η εταιρεία κατέλαβε παράνομα 16.846 τετραγωνικά μέτρα της ακτής. Ακολουθεί η παρανομία επιχείρηση στην Ελιά Μυκόνου, που κατέλαβε παράνομα 1.197 τ.μ. και επιβλήθηκε πρόστιμο 1,19 εκατ. ευρώ. Η τρίτη μεγαλύτερη ποινή επιβλήθηκε στην Κεφαλονιάστο Φισκάρδο και ανέρχεται σε 913.000 ευρώ για την κατάληψη 1.014 τ.μ. Η πρώτη δεκάδα γέμισε με πρόστιμα μόνο στη Μύκονο, ενώ βαριά πρόστιμα επιβλήθηκαν και σε Καβάλα (Αμμόλοφοι), Αττική (Λαγονήσι, Θυμάρι, Ζούμπερι), Ρόδο και άλλες περιοχές.
Η εικόνα αλλάζει σημαντικά όταν κοιτάμε τις περιοχές με τη μεγαλύτερη καταπάτηση της παραλίας. Κατά γενική ομολογία, το μεγαλύτερο παραδόθηκε στην “Κ” Υπουργείο Οικονομικών, καταγράφηκε στα Λιναράκια Σκοπέλου (σχεδόν 50.000 τ.μ.).
Το σύνολο των 1.829 κυρώσεων που έχουν επιβληθεί μέχρι στιγμής, αναλυτικά στοιχεία για τα οποία οι κτηματομεσιτικές υπηρεσίες που παρέχονται στο Υπουργείο Οικονομικών, αντιστοιχούν στο ποσό των 39,4 εκατ. ευρώ. Από αυτά βεβαιώθηκαν πρόστιμα ύψους 5 εκατ. ευρώ (δηλαδή ολοκληρώθηκε η διαδικασία υποβολής ενστάσεων και προσφυγών). Αξίζει να σημειωθεί ότι το 2022 τα πρόστιμα ανήλθαν σε 26,9 εκατ. ευρώ και το τελικώς επιβεβαιωμένο ποσό ήταν 5,9 εκατ. ευρώ.
Η απόσταση μεταξύ των επιβληθεισών ποινών και των τελικώς επιβεβαιωμένων (και όχι… προσφυγών στα δικαστήρια που χάθηκαν με τα χρόνια) δεν είναι το μόνο θέμα που έχει να αντιμετωπίσει το υπουργείο Οικονομικών σε ό,τι αφορά την προστασία της παραλίας. Η δημιουργία για πρώτη φορά σε όλη την Ελλάδα μαζικών (σε τοπική κλίμακα) κινήσεων για την προστασία της κοινής χρήσης της ακτής είναι σίγουρα το σημαντικότερο μήνυμα του 2023. Κι αυτό γιατί μεταδόθηκε με τον πιο διαφανή τρόπο, η αγανάκτηση των τοπικές κοινωνίες στην πρωτοφανή παρανομία που «έχτισε» τα τελευταία χρόνια αποκρύπτοντας το διετές μορατόριουμ της κυβέρνησης για την κατεδάφιση παράνομων κατασκευών σε ακτές και παραλίες.
Ο νόμος της βίας
Ο βαθμός επιδείνωσης της κατάστασης παρατηρήθηκε αρχικά στη Μύκονο. ΑΥΤΟ χτύπημα αρχαιολόγος Μανώλη Ψαρρού στις αρχές Μαρτίου, έγινε ευκαιρία να αποκαλυφθεί σταδιακά η τερατώδης κλίμακα των παράνομων δραστηριοτήτων στο νησί (τις οποίες, φυσικά, όλοι γνώριζαν, αλλά κανείς δεν άγγιξε)*. Στις αρχές Απριλίου Υπουργείο Περιβάλλοντος έστειλε κλιμάκιο επιθεωρητές προστασίας περιβάλλοντος και αστυνομικούς στο νησί για να καταγράψει παράνομη δραστηριότητα στα πιο εμβληματικά beach bar του νησιού. Μέσα από αυτή τη διαδικασία που ακολούθησε ένα «Κ» με σειρά αναφορώνδύο γνωστές εταιρείες ξεχώρισαν. Σε ένα από αυτά καταγράφηκαν πολεοδομικές παρατυπίες που ανήλθαν σε 40.000 τετραγωνικά μέτρα. Το αντίστοιχο πρόστιμο ήταν 22 εκατ. ευρώ, το οποίο μειώθηκε σε 13 εκατ. ευρώ μετά από οικειοθελείς κατεδαφίσεις που πραγματοποίησε η εταιρεία. Αυτοί γκρέμισαν οικειοθελώς τα παράνομα μπαρ τους και άλλα μπαρ στο νησί.
Ανάλογη ήταν η κατάσταση και στη Ρόδο, όπου Η «Κ» ήρθε στο φως και μέσα από μια σειρά από ρεπορτάζ. Σε σημαντικές παραλίες του νησιού, παρά τις δεκάδες εκθέσεις αυτοψίας που συνέταξαν οι αρμόδιες υπηρεσίες, τεράστια beach bar λειτουργούσαν εντελώς παράνομα ή ημινόμιμα (με ορισμένες άδειες). Το πρώτο κίνημα για την απελευθέρωση των παραλιών προέκυψε στη Ρόδο.Ομπρέλα».
Η αφόρητη κατάσταση που έχει δημιουργηθεί σε πολλές τουριστικές περιοχές οδήγησε σταδιακά στην εμφάνιση τοπικών κινημάτων διαμαρτυρίας με τεράστιο αντίκτυπο. Έκανε την πιο αποτελεσματική δημόσια παρέμβαση Κίνηση Πολιτών Πάρου, που ήταν η πρώτη που κατέγραψε ψηφιακά και δημοσιοποίησε το εύρος της παρανομίας στο νησί, ενώ διοργάνωσε και συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας. Η κίνηση έγινεΣώστε τις παραλίες της Νάξου» και παρόμοιες κινήσεις έγιναν στη Χαλκιδική, στη Σέριφο, στα εδάφη της Κρήτης.
Κλείδωμα Express
Μετά από ένα εξαιρετικά πολυσύχναστο καλοκαίρι, κατά το οποίο κυριάρχησε το θέμα των παράνομων δραστηριοτήτων σε ακτές και παραλίες, το βασικό ερώτημα είναι: πώς δεν θα επαναληφθεί η ίδια αφόρητη εικόνα το επόμενο καλοκαίρι; Σε συνέντευξή του στην «Κ» νέο τον Οκτώβριο Γενική Γραμματέας Δημόσιας Περιουσίας Νάγια Κόλλια ανακοίνωσε σειρά τροπολογιών στη νομοθεσία με στόχο την αξιοποίηση των «μαθημάτων» του καλοκαιριού. Όπως είπε, οι νέες ρυθμίσεις προβλέπουν την αναστολή των δραστηριοτήτων καταστημάτων ή επιχειρήσεων που καταλαμβάνουν παράνομα την παραλία, κάτι που σε περίπτωση επανάληψης θα έχει ως αποτέλεσμα την αφαίρεση της άδειας τους. Παράλληλα, θα αυξηθεί και το ύψος των προστίμων, καθώς το υπουργείο αντιλήφθηκε ότι οι παράνομοι προτιμούν συχνά να πληρώνουν πρόστιμα γιατί αποτελούν αμελητέο μέρος του τζίρου τους. Εξετάζεται επίσης ένα μόνιμο πρόγραμμα (ανάλογο με τα μικτά συστήματα που έκαναν ελέγχους για παράνομο σχεδιασμό σε beach bar της Μυκόνου) για να γίνουν οι έλεγχοι πιο αποτελεσματικοί. Το υπουργείο διερευνά επίσης τη δυνατότητα χρήσης ψηφιακών μέσων για την παρακολούθηση των παραχωρήσεων.
Δύο γρίφοι απομένουν: πώς θα επιταχυνθεί η κατεδάφιση των ενοίκων στον αιγιαλό και πώς θα αντιμετωπίσει το υπουργείο το θέμα της παραχώρησης παρακείμενης έκτασης σε περίπτωση σχηματισμού συνεχόμενων «μπλόκων» ομπρελών. Σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, η νομοθεσία αναμένεται να κατατεθεί στις αρχές του νέου έτους.
*Επίθεση πλήθους
ΑΥΤΟ αρχαιολόγος από την Εφορεία Κυκλαδικών Αρχαιοτήτων Ο Μανώλης Ψαρρός δέχεται άγρια επίθεση από εξωγήινους που του έχουν ετοιμάσει ενέδρα. Η έρευνα για την υπόθεση αυτή οδήγησε στη Μύκονο, όπου αποκαλύφθηκαν τρομερές εισβολές και καταχρήσεις παραλιών. Σταδιακά ανάλογες περιπτώσεις ήρθαν στο φως στη Ρόδο, την Πάρο, τη Νάξο και άλλες περιοχές. Στη Ρόδο δημιουργήθηκε κίνημα πολιτών για την απελευθέρωση των ακτών από τις παράνομες καταλήψεις, ακολούθησε στην Πάρο και πολίτες οργάνωσαν ακόμη και διαδηλώσεις στις ακτές, τη Νάξο και άλλες τουριστικές περιοχές. Το μαζικό κίνημα για ελεύθερες παραλίες ή το «κίνημα της πετσέτας» έχει αφυπνίσει τις υπηρεσίες, οι οποίες έχουν αυξήσει τους ελέγχους τους, αν και αλλάζει και η σχετική νομοθεσία.