Ο νέος νόμος βελτιώνει την προστασία των ακτών, αυστηροποιεί τους κανόνες για τη διαχείρισή τους και παρέχει στους πολίτες δωρεάν πρόσβαση.
Παράλληλα, δημιουργείται ένας αποτελεσματικότερος μηχανισμός ελέγχου με τη χρήση νέων τεχνολογιών (drones, δορυφόροι), που θα διασφαλίζει την αυστηρή εφαρμογή των νέων κανονισμών.
Οι 7 πιο σημαντικές αλλαγές
1. Δημιουργούνται διαφανή ηλεκτρονικά
διαδικασία πλειστηριασμού παραλίας
Από το 2024 όλοι οι πλειστηριασμοί για παραχωρήσεις παραλιακών και παραλιών τμημάτων θα διενεργούνται από την Υπηρεσία Κτηματολογίου και όχι από τον Δήμο. Η διαδικασία θα πραγματοποιηθεί ψηφιακά μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας που εγγυάται τη διαφάνεια και αποκλείει κάθε παρέμβαση. Η προκήρυξη θα αναρτηθεί στην πλατφόρμα και στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου τουλάχιστον είκοσι ημέρες πριν από την ημερομηνία της δημοπρασίας. Η πλατφόρμα θα περιλαμβάνει δεδομένα (συντεταγμένες, πολύγωνα και αεροφωτογραφίες) κάθε παραχώρησης, διάρκεια, συνθήκες παραχώρησης και χρόνο τοποθέτησης και αφαίρεσης κινητών στοιχείων.
Οι παραχωρησιούχοι θα πληρώσουν μια ελάχιστη τιμή που προκύπτει από έναν μαθηματικό τύπο που βασίζεται σε αντικειμενικές τιμές έκτασης, έναν συντελεστή στάθμισης δραστηριότητας και έναν συντελεστή στάθμισης παραλίας ανάλογα με τα ειδικά χαρακτηριστικά της παραλίας.
Οι πλειστηριασμοί που θα διεξαχθούν φέτος, στο πλαίσιο της πρώτης έναρξης ισχύος του Νόμου, θα ολοκληρωθούν έως τις 15 Μαΐου. Από το 2025 οι διαδικασίες θα ολοκληρωθούν έως τις 31 Μαρτίου.
2. Εμφανίζονται «παραλιές απάτης».
Παραλίες που υπόκεινται σε αυστηρή προστασία και παραλίες («επικίνδυνες παραλίες») που βρίσκονται σε περιοχές Natura για τις οποίες θα απαγορεύεται η έκδοση αδειών και συνεπώς η τοποθέτηση ομπρελών, ξαπλώστρων κ.λπ. Επικίνδυνες παραλίες θα οριστούν με κοινή απόφαση των Υπουργών. Οικονομίας και Εθνικών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατόπιν αιτήματος του ΟΦΥΠΕΚΑ και κατόπιν αιτήματος του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής.
3. Θεσπίζονται αυστηρότεροι κανόνες
στη διαχείριση παραλιών για να συμβεί αυτό
για τη διασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης των πολιτών
Θα τεθούν όρια στις παραλίες που θα τεθούν σε λειτουργία για να διασφαλιστεί η διέλευση των πολιτών και επαρκής χώρος. Συγκεκριμένα, τουλάχιστον το 50% της παραλίας πρέπει να παραμείνει ελεύθερη, ενώ η έκταση κάθε παραχώρησης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 500 τετραγωνικά μέτρα.
Τα ομπρελοκαθίσματα μπορεί να καταλαμβάνουν έως και το 60% της εκχωρούμενης έκτασης ή το 30% για παραλίες που βρίσκονται σε περιοχές Natura που δεν έχουν ταξινομηθεί ως ψευδείς. Η απόσταση μεταξύ των παραχωρήσεων πρέπει να είναι τουλάχιστον 6 μέτρα (3 μέτρα σε κάθε πλευρά ή 4 μέτρα για επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε παρακείμενα κτίρια) και τα καθίσματα-ομπρέλα πρέπει να απέχουν τουλάχιστον 4 μέτρα από τη θάλασσα.
Απαγορεύεται επίσης η παροχή χώρων προκυμαίας και παραλίας εάν το μήκος ή το πλάτος τους είναι μικρότερο από 4 μέτρα ή εάν η συνολική επιφάνεια της προκυμαίας είναι μικρότερη από 150 m2.
4. Εισάγονται αυστηρές υποχρεώσεις
για ενοικιαστές παραλίας
Σε όλες τις περιπτώσεις θεσπίζονται εννέα συγκεκριμένες υποχρεώσεις, οι οποίες προβλέπονται από το νόμο αλλά θα περιλαμβάνονται και στη σύμβαση παραχώρησης. Ειδικότερα, ο παραχωρησιούχος:
α) Εξασφαλίζει την ελεύθερη, απρόσκοπτη και ασφαλή μετακίνηση των ανθρώπων κατά μήκος του αιγιαλού και προς την παραλία.
β) Παρέχει σε ΑμεΑ τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν την ακτή και την παραλία στις ακτές και τις παραλίες που θα προβλέπονται με Υπουργική Απόφαση, με την εγκατάσταση ειδικών εξέδρων για την εξυπηρέτησή τους, εκτός εάν έχουν εγκατασταθεί από τον Δήμο.
γ) Περιορίζει την ανάπτυξη ομπρελών, ξαπλώστρων και θαλάσσιου εξοπλισμού αναψυχής και άλλων κινητών στοιχείων εντός των ορίων που ορίζει ο νόμος (60% της εκχωρούμενης έκτασης ή 30% στην περίπτωση παραλιών και προστατευόμενων παραλιών) και διατηρεί ζώνη απαλλαγμένη από ακτές. τουλάχιστον τέσσερα μέτρα.
δ) Διατηρεί καθημερινά καθαρό το τμήμα του αιγιαλού και της παραλίας που του έχει ανατεθεί.
(ε) Κρεμάστε σε εμφανές σημείο στην παραλία ή στην παραλία μια πινακίδα που επιτρέπει στο κοινό να έχει ηλεκτρονική πρόσβαση στα στοιχεία αναγνώρισης της σύμβασης παραχώρησης, όπως συντεταγμένες, τον αριθμό της απόφασης παραχώρησης, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του κοινού και του παραχωρησιούχου, και το καθεστώς παραχώρησης.
στ) Τοποθετεί κινητά στοιχεία για εξυπηρέτηση του κοινού.
ζ) Διατηρεί την ισορροπία του οικοσυστήματος και της μορφολογίας της ακτής
η) Θα παραδώσει την παραχωρηθείσα έκταση στην αρχική της κατάσταση μετά τη λήξη της περιόδου παραχώρησης και θα αφαιρέσει κινητά στοιχεία εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στη σύμβαση παραχώρησης.
θ) Μεριμνά για την παρουσία ναυαγοσώστη, εκτός εάν η υποχρέωση αυτή καλύπτεται με ευθύνη του οικείου δήμου.
5. Ο ρόλος των πολιτών είναι εγγυημένος
προστασία των παραλιών από καταχρήσεις
Δημιουργείται ψηφιακή εφαρμογή για κινητά τηλέφωνα, tablet κ.λπ., η οποία θα είναι διαθέσιμη δωρεάν στους πολίτες. Κάθε άδεια θα έχει αντίστοιχο κωδικό QR, ο οποίος θα αναρτάται στην ιστοσελίδα της Κρατικής Υπηρεσίας Κτηματολογίου, στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου και στην πινακίδα που σημαδεύει τον αιγιαλό ή την παραλία, η οποία είναι υποχρεωτικά τοποθετημένη στο σημείο αυτό. Μέσω της ίδιας εφαρμογής οι πολίτες θα βλέπουν διάγραμμα του παραχωρημένου τμήματος της ακτής και της παραλίας και θα μπορούν να υποβάλλουν άμεσα καταγγελία εάν παρατηρήσουν αυθαίρετη κατάληψη ή παραβίαση της παραχώρησης.
6. Χρησιμοποιούνται νέες τεχνολογίες (dronesδορυφόρους) για αποτελεσματικότερο κρατικό έλεγχο
Ο νέος νόμος προβλέπει ότι νέες τεχνολογίες (drones, δορυφόροι) θα χρησιμοποιηθούν για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του κρατικού ελέγχου των παραλιών. Παράλληλα δημιουργείται ένας ολοκληρωμένος ελεγκτικός μηχανισμός, με μικτό επίπεδο ελέγχου, που ασκούν στελέχη του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, της Κτηματολογικής Υπηρεσίας, του δήμου, της ΑΑΔΕ, της Οικονομικής Αστυνομίας, της ΕΛΑΣ και της εισαγγελίας. , ενώ προβλέπονται και μικτά επίπεδα.
7. Επιβάλλονται αυστηρότερες ποινές
για όσους κακοποιούν και βιάζουν
κανόνες διαχείρισης παραλιών
Οι κυρώσεις κλιμακώνονται ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης και ειδικότερα με το αν υπάρχει σύμβαση και ο παραχωρησιούχος έχει αθετήσει την παραχώρηση ή δεν υπάρχει σύμβαση, οπότε πρόκειται για αυθαίρετη κατάσχεση. Σε κάθε περίπτωση αφαιρούνται ομπρέλες και ξαπλώστρες και αν στέκονται παράνομες κατασκευές κατεδαφίζονται.
Σε περίπτωση μη εξουσιοδοτημένης κατοχής, η επιχειρηματική δραστηριότητα στην κατεχόμενη περιοχή σφραγίζεται και κλείνει, η αίθουσα κολλιέται με ταινία και απαγορεύεται η είσοδος και οποιαδήποτε επιχειρηματική δραστηριότητα σε αυτήν. Επιβάλλεται πρόστιμο τετραπλάσιο του κατώτατου τιμήματος δημοπρασίας και ο παραβάτης αποκλείεται από τη διαδικασία αδειοδότησης ακτοπλοΐας και παραλίας για πέντε χρόνια.
Σε περίπτωση υπέρβασης της άδειας, οι κυρώσεις κυμαίνονται από πρόστιμα έως απαγόρευση συμμετοχής σε πλειστηριασμούς και αναστολή δραστηριοτήτων. Με τις αλλαγές που επιτεύχθηκαν στη Βουλή, το πλαίσιο έγινε ακόμη πιο αυστηρό, καθώς επιβάλλονται οι πιο σοβαρές κυρώσεις (αποκλεισμός από νέες παραχωρήσεις και αναστολή εργασιών) όπου η υπέρβαση υπερβαίνει το 30% της παραχώρησης (αντί του αρχικά προβλεπόμενου 50%). .
Για πρώτη φορά θα επιβληθούν πρόστιμα για παρεμπόδιση της ελεύθερης πρόσβασης στη θάλασσα, τη θάλασσα και την παραλία, που θα κυμαίνονται από 2.000 έως 60.000 ευρώ. Ποινικές κυρώσεις ισχύουν και για όποιον προκαλεί οποιαδήποτε αλλαγή στον αιγιαλό ή την παραλία χωρίς άδεια ή με υπέρβαση ή με άδεια που έχει εκδοθεί παράνομα.
